УХВАЛА

06 березня 2025 року 

м. Київ

справа №600/4977/24-а

адміністративне провадження №К/990/6803/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Каверіним Сергієм Миколайовичем, на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року у справі №600/4977/24-а за позовом ОСОБА_1 до   ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2020,2021,2022,2023 роки, підйомної допомоги за 2019-2020 роки, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня          2010 року № 889 за період з лютого 2016 по лютий 2018 року, компенсації невикористаної щорічної відпустки у сумі 44 725,89 грн, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій у сумі 72249,52 грн, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2020, 2021, 2022, 2023 роки, підйомної допомоги за      2019-2020 роки, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889, за період з лютого 2016 по лютий 2018 року включно, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
-  визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_3 ) щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у 2018 році та підйомної допомоги у 2018 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у 2018 році та підйомної допомоги у 2018 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у 2019 році та допомоги на оздоровлення у 2019 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
- зобов`язати НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги у 2019 році та допомоги на оздоровлення у 2019 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у справі №600/4977/24-а.
05 листопада 2004 року від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшло клопотання про закриття провадження у цій справі, оскільки позовні вимоги у справах №600/4551/23-а, №600/4977/24-а по суті є фактично тотожними, ідентичними (за виключенням вимог про перерахунок допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки; підйомної допомоги виплаченої за 2019-2020 роки; компенсації за відпустку).
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2024 року у справі №600/4977/24-а, клопотання військової частини НОМЕР_1 задоволено, закрито провадження у справі     в частині позовних вимог щодо:
- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017 роки щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від                          22 вересня 2010 року № 889, за період з лютого 2016 по лютий 2018 року, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
-  зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017 роки, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889,  за період з лютого 2016 по лютий 2018 року, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
19 лютого 2025 року до Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Каверіним Сергієм Миколайовичем, на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 02 грудня                  2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року у справі №600/4977/24-а.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до частини другої статті 328 КАС України та пункту 13 частини першої статті                   294 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, зокрема про закриття провадження у справі, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Приписами частини четвертої статті 328 КАС України врегульовано, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
У касаційній скарзі скаржник посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про існування підстав, передбачених абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1.    Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Каверіним Сергієм Миколайовичем, на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року у справі №600/4977/24-а.
2.    Витребувати з Чернівецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №600/4977/24-а.
3.    Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
4.    Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.
5.    Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6.    Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач:   Судді:	О.Р. Радишевська   В.Е. Мацедонська   М.І. Смокович