ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2025 року 
м. Київ
cправа №  911/2207/21 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Краснов Є. В., Мачульський Г. М.,   
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянувши касаційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»
на рішення Господарського суду Київської області від 12.01.2022 (суддя Рябцева О. О.) та постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2024 (Скрипка І. М. - головуючий, судді Хрипун О. О., Гончаров С. А.) у справі
за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»
до       1) Бучанської міської ради,
2) Приватного підприємства «Будівельна компанія Секера»,
3) Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,
4) Бородянської селищної ради,
5) Приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світлани Іванівни,
6) Приватного підприємства «Фірма «Сомгіз»,
про визнання незаконними та скасування рішень Бучанської міської ради, визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,
(у судове засідання з`явилися представники: позивача - Гаркавенко І. Г., Бучанської міської ради - Галдецька Ю. В., Приватного підприємства «Будівельна компанія Секера» - Хасін І. Б.), 
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог 
1.1.    У липні 2021 року Акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі - АТ «Українська залізниця») в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до Бучанської міської ради, Приватного підприємства «Будівельна компанія «Секера», Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Бородянської селищної ради, Приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світлани Іванівни, Приватного підприємства «Фірма «Сомгіз», в якому просило:
- визнати незаконними та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області, прийняте на вісімдесят першій сесії сьомого скликання 23.07.2020 № 5147-81-VII «Про включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для продажу права на неї на земельних торгах у формі аукціону вул. Заводська, б/н в м. Буча»;
- визнати незаконними та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області прийняте на сьомій сесії восьмого скликання 28.01.2021 № 440-7-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону)», «Про включення земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером 3210800000:01:143:005 до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині землеоціночних робіт, до продажу на земельних торгах у формі аукціону»;
- визнати незаконним та скасувати рішення (запис) Відділу у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 23.12.2020 про реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2, 767 га; 
- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Господарець О.О. Бородянської селищної ради Бородянського району, Київська область про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 56631457 від 16.02.2021 09:21:42, номер запису про право власності/довірчої власності: 40565558 дата та час державної реєстрації: 11.02.2021 15:49:14 про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 площею 2, 767 га за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради, 
- визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області прийняте на восьмій сесії восьмого скликання 25.02.2021 № 727-8-VІІІ «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку, встановлення стартової ціни та продаж земельної ділянки у власність кадастровий номер       3210800000:01:143:0005 вул. Заводська, б/н на земельних торгах у формі аукціону»; 
- визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону, організованих Бучанською міською радою Київської області, виконавець земельних торгів - Приватне підприємство «Фірма «Сомгіз», дата проведення 25.06.2021, стосовно лоту № 68171 аукціону № 33824, протокол земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок, серія та номер 465 виданий 25.06.2021; 
- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005, площею 2, 767 га, укладений між Бучанською міською радою Київської області та Приватним підприємством «Будівельна компанія «Секера», посвідчений 25.06.2021 приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світланою Іванівною, номер 492;
- визнати незаконним та скасувати рішення приватного нотаріуса Білоконь С.І., Бучанського районного нотаріального округу, Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 59150896 від 07.07.2021 р., номер запису про право власності/дочірньої власності: 42864630, дата, час державної реєстрації: 02:07:2021 17:32:06 про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га за ПП «Будівельна компанія «Секера».
Позовні вимоги з урахуванням доповнення до позовної заяви обґрунтовано тим, що Бучанською міською радою Київської області всупереч п. б частини чевертої статті 84 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) було прийнято незаконні оскаржувані рішення, спрямовані на підготовку до продажу та подальший продаж земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, право користування якою внесено до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця», та на якій розташовані об`єкти рухомого та нерухомого майна, у тому числі залізничні колії. Позивач, вказуючи на відсутність у Бучанської міської ради права на розпорядження землями залізничного транспорту, які перебувають у державній власності, вважає що наявні підстави для визнання незаконними та скасування рішень від 23.07.2020 р. № 5147-81-VII, від 28.01.2021 № 440-7-VIIІ та від 25.02.2021  № 727-8-VIIІ, прийнятих Бучанською міською радою, на підставі      статті 393 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Визнання незаконними та скасування вказаних рішень міської ради, за твердженням позивача, є належною підставою для скасування правочинів та рішень, які були вчинені або прийняті на підставі прийнятих Бучанською міською радою рішень. Також позивач зазначає, що відчуження відповідачем-1 земельної ділянки залізничного транспорту, яка на час укладення спірного договору купівлі-продажу перебувала у комунальній власності Бучанської територіальної громади в особі Бучанської міської ради, відбулось за відсутності у відповідча-1 права на таке відчуження. За твердженням позивача, договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між Бучанською міською радою та ПП «Будівельна компанія «Секера» за результатом проведених земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки з кадастровим номером №3210800000:01:143:0005, суперечить, зокрема, положенням Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ЗК України, Закону України «Про залізничний транспорт» та інтересам держави, що є підставами для визнання його недійсним відповідно до статті 215 ЦК України.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Як установили суди попередніх інстанцій і свідчать матеріали справи, рішенням Бучанської міської ради Київської області від 23.07.2020  № 5147-81-VII «Про включення земельної ділянки, розташованої по вулиці вул. Заводська, б/н, в м. Буча, до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права на неї на земельних торгах у формі аукціону», зокрема:
1) Включено земельну ділянку, що розташована по вулиці Заводська, б/н, в м. Буча, орієнтовною площею 3,0000 га з цільовим призначенням (11.02) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;
2) Надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки, без використання бюджетних коштів.
23.12.2020 Відділом у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області проведено державну реєстрацію земельної ділянки комунальної власності площею 2,7670 га з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташованої за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, що підтверджується витягом від 23.12.2020 № НВ-5317337722020 з Державного земельного кадастру (критерій пошуку: кадастровий номер 3210800000:01:143:0005).
Як вбачається з витягу від 23.12.2020  № НВ-5317337722020, Державна реєстрація земельної ділянки здійснена на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ТОВ «Будпром Проект» на замовлення ПП «Фірма «Сомгіз» за договором № 041220/01-Р від 04.12.2020.
Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 28.01.2021 № 440-7-VIІI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону)» та «Про включення земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 до переліку земельних ділянок для підготовки лотів в частині землеоціночних робіт до продажу на земельних торгах у формі аукціону», зокрема:
1) Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по вул. Заводська, б/н, в місто Буча, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону);
2) Вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 відповідно до      Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»;
3) Доручено земельному відділу забезпечити подання необхідних документів для здійснення державної реєстрації речового права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005;
5) Включено до переліку земельних ділянок для підготовки лотів в частині землеоціночних робіт до продажу на земельних торгах у формі аукціону земельну ділянку комунальної власності площею 2,7670 га (кадастровий номер 3210800000:01:143:0005); код класифікації: 11.02; категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що розташована за адресою: Київська область, місто Буча (в межах населеного пункту), вулиця Заводська, б/н.
11.02.2021  державним реєстратором Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області зареєстровано (номер запису 40565558) за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га. Підстава для державної реєстрації: рішення № 440-7-VIІI Бучанської міської ради Київської області від 28.01.2021.
Наведене підтверджується Витягом № 244486436 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.02.2021  про об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005.
Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 25.02.2021 № 727-8-VIІI, зокрема, вирішено продати на земельних торгах у формі аукціону земельну ділянку площею 2,7670 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; КВЦПЗ: 11.02; вид використання земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що розташована за адресою: Київська обл., м. Буча (в межах населеного пункту), вул. Заводська, б/н, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005.
25.06.2021  проведено земельні торги у формі аукціону № 33824, на яких було реалізовано земельну ділянку площею 2,7670 з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташовану за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н. Організатором земельних торгів є Бучанська міська рада, виконавцем земельних торгів - ПП «Фірма «Сомгіз». Наведене підтверджується інформацією, що міститься на офіційному сайті Держгеокадастру (http://torgy.land.gov.ua/) щодо лоту № 68171.
Переможцем земельних торгів визначено учасника № 2 - Приватне підприємство «Будівельна компанія «Секера», що підтверджується протоколом № 465 земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки від 25.06.2021.
25.06.2021 між Бучанською міською територіальною громадою, від імені та в інтересах якої діє Бучанська міська рада, (продавець) та Приватним підприємством «Будівельна компанія «Секера» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до п. 1.1 якого продавець, за результатом земельних торгів (аукціону) з продажу земельної ділянки (протокол № 465 від 25.06.2021) зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти у власність земельну ділянку, розташовану за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, і сплатити за неї грошові кошти в сумі та в порядку, що зазначені в розділі 2 цього договору.
Згідно з п. 1.2 договору за цим договором відчужується земельна ділянка площею 2,7670 га, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Пунктом 2.1 договору встановлено, що продаж земельної ділянки, що відчужується за цим договором, відповідно до протоколу № 465 земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки від 25.06.2021  вчиняється за 9 690 000,00 грн.
02.07.2021  Приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світланою Іванівною зареєстровано (номер запису 42864630) за Приватним підприємством «Будівельна компанія «Секера» право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га.
Наведене підтверджується Інформаційною довідкою № 265883636 від 14.07.2021 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га.
За твердженням позивача, на земельній ділянці площею 2,767 га, розташованій за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, розміщено вантажний двір. Вказана земельна ділянка входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га, яка надана у користування Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця», на підтвердження чого позивач посилається на Зведений перелік земельних ділянок Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця», право користування якими вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця».
Судами встановлено, що рішенням Бучанської міської ради Київської області від 23.09.2010 № 2007-71-У «Про надання дозволу на проведення інвентаризації земельної ділянки» надано дозвіл Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» на проведення інвентаризації земельної ділянки по визначенню зовнішніх меж та площі земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд залізниці, що розташовані в межах міста Бучі.
Відповідно до зведеної таблиці площ земельних ділянок, що займають окремі підприємства Південно-Західної залізниці в межах Бучанської міської ради Київської області, яка міститься в Технічному звіті (2010), загальна площа зайнятих в межах Бучанської міської ради земельних ділянок складає      61,5132 га,      у тому числі земельна ділянка площею      2,9879 га.
Відповідно до виданої Відділом управління Держкомзему у місті Бучі Київської області довідки від 10.12.2010 № 03/106 про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці площею      61,4372 га,      Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» надано у користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування будівель і споруд залізниці, що розташовані в межах м. Буча, якій присвоєно кадастровий номер: 321080000:01:106:0069.
Також на підтвердження того, що земельна ділянка за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Заводська (на якій розташовано вантажний двір станції Буча, МЧ Жмеринка) перебуває в користуванні АТ «Укрзалізниця», позивач посилається на Технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористувань Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» в межах Бучанської міської ради Київської області (2010), затверджений начальником відділу земельних ресурсів Держкомзему в м. Буча.
Відповідно до Зведеного переліку земельних ділянок Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця», право постійного користування якими вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31.07.2014 р., проведеної на виконання      постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 200      »Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014 р. № 301 та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця»,      до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» внесено право постійного користування земельною ділянкою, розташованою в Київській області, м. Буча, напрямок Київ-Тетерів, площею      2,9879 га      (порядковий номер в Зведеному переліку 1869).
Листом № Н-З/1289 від 07.05.2018  Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулася до Бучанської міської ради, в якому просило надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ПАТ «Українська залізниця» орієнтованою площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, яка знаходиться за адресою: м. Буча, Київська область.
Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 31.05.2018  № 2123-40-VII «Про дозвіл на розробку документації із землеустрою» надано дозвіл ПАТ «Українська залізниця» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування орієнтовною площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, що розташована в межах міста Буча; вирішено, що межі земельної ділянки та площа будуть уточнені при формуванні проекту землеустрою.
Розпорядженням від 04.03.2019  № 111 Київської обласної державної адміністрації «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування акціонерному товариству «Українська залізниця»« за результатом розгляду клопотання регіональної філії «Південно-західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 17.01.2019  № Н-З/109-Д надано акціонерному товариству «Українська залізниця» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для розміщення та експлуатації будівель та споруд залізничного транспорту орієнтовною площею 55 га із земель державної власності, що розташована в місті Буча Київської області.
Проте, Київською обласною державною адміністрацією не приймалось розпоряджень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в постійне користування Акціонерному товариству «Українська залізниця» земельної ділянки площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель та споруд залізничного транспорту, що розташовані в межах міста Буча Київської області, що підтверджується листом від 17.08.2021 Київської обласної державної адміністрації.
Бучанською міською радою не приймалося рішень щодо затвердження (погодження) Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористувань АТ «Українська залізниця» або ДТГО «Південно-Західна залізниця», що в межах міста Буча щодо земельної ділянки площею 61,4372 га, та не приймалось рішень щодо передачі в постійне користування АТ «Українська залізниця» земельної ділянки 61,4372 га, що підтверджується листом № 04-08/2/3499 від 30.07.2021 р. Бучанської міської ради.
На даний час в межах міста Буча Київської області сформовані та внесені до Державного земельного кадастру земельні ділянки АТ «Українська залізниця» з кадастровим номером 3210800000:01:143:0004 площею 32,6467 га та з кадастровим номером 3210800000:01:143:0003 площею 1,161 га (тип власності - державна) з цільовим призначенням: «для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту» (код КВЦПЗ 12.01), що підтверджується листом № 04-08/2/3499 від 30.07.2021 р. Бучанської міської ради.
Відомості про зареєстроване право на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га в Державному земельному кадастрі відсутні.
Як вбачається з листа від 21.09.2021 № 18-10-0.221-11015/2-21 Головного управління Держгеокадастру у Київській області, у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу № 2 Управління у Бучанському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відсутня документація із землеустрою, на підставі якої сформована земельна ділянка з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069, та згідно Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державні акти на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 не видавались, у зв`язку з чим Державним кадастровим реєстратором сформовано повідомлення про виявлення технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення № ЗВ-3220570142020 від 06.04.2020, за результатами розгляду якого земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 перенесено до архівного шару Державного земельного кадастру.
Відповідно до висновків експертів за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №20863/23-41 у господарській справі № 911/2207/21 встановлено таке:
«Визначити чи має місце накладення меж земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, розташованої за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Заводська, б/н, загальною площею 2,7670 га на межі земельної ділянки вантажного двору станції Буча, розташованої за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, площею 2,9879 га, яка згідно з технічним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористувань ДТГО «Південно-Західна залізниця» в 2010 році      ТОВ «Транспроект-1», внесена до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», відповідно до зведеного переліку земельних ділянок, затвердженого Міністром інфраструктури Пивоварським А.М. 18.08.2015 (порядковий номер у зведеному переліку 1869), не вбачається можливим, оскільки в матеріалах      судової справи відсутні відомості про формування земельної ділянки 2,9879 га саме як об`єкта цивільних прав.
При цьому, земельна ділянка кадастровий номер 3210800000:01:143:0005 частково розташована в межах ділянки площею 2,9879 га, які визначені технічним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористувань ДТГО «Південно-Західна залізниця», розробленим в 2010 році      ТОВ «Транспроект-1».
Площа земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 в межах ділянки площею 2,9879 га, які визначені технічним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористувань ДТГО «Південно-Західна залізниця», розробленим в 2010 році      ТОВ «Транспроект-1», становить 2,7511 га.
Розташування меж земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 відносно меж ділянки площею 2,9879 га, які визначені технічним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористувань ДТГО «Південно-Західна залізниця», розробленим в 2010 році      ТОВ «Транспроект-1», схематично зображено на рисунку 9 у дослідницькій частині висновку.
Дослідження по питанню 2 не проводилось (вступна частина висновку).
Станом на 06.10.2023 в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташовані:
- гараж для автонавантажувачів ст. Буча вантажний двір; 
- туалет ст. Буча вантажний двір; 
- будівля пон. Тр-й п/с № 239 з 1 тр-м ст. Буча грузовий двір; 
- прожекторні щогли,
- залізобетонний паркан.
Територія, яка зі слів адвоката Гаркавенка І.Г., є контейнерною площадкою ст. Буча вантажний двір.
Територія, яка зі слів в.о. заступника начальника Жмеринської механізованої дистанції навантажувально-розвантажувальних робіт Гресика А.В., є отвалочною площадкою.
Товарна контора ст. Буча вантажний двір та вантажний склад ст. Буча вантажний двір розташовані поза межами земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005.
Встановлення того, чи є ці об`єкти об`єктами нерухомого майна виходить за межі компетенції експертів при проведенні даної експертизи.
Станом на 06.10.2023 в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташовано два об`єкти у вигляді колій, які, зі слів      в.о. заступника начальника Жмеринської механізованої дистанції навантажувально-розвантажувальних робіт ОСОБА_1 , є підвищеною колією №12 (довжина колії в межах земельної ділянки з      кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 становить 246 м) та вивантажувальною колією №13 залізничної станції Буча (довжина рейки ближчої до паркану в межах земельної ділянки з      кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 становить 143 м, довжина іншої рейки - 151 м).
Чи є вказані об`єкти підвищеною колією №12 та вивантажувальною колією №13 визначити не вбачається можливим, оскільки в матеріалах судової справи відсутні правовстановлюючі та технічні документи, за якими, при проведенні даного виду експертизи можливо ідентифікувати ці об`єкти саме як підвищена колія №12 та вивантажувальна колія №13».
3. Короткий зміст судових рішень у справі
3.1. Рішенням Господарського суду Київської області від 12.01.2022 у справі № 911/2207/21, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2024, у задоволенні позову відмовлено.
Рішення аргументовані тим, що , у Акціонерного товариства «Українська залізниця» відсутнє право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га.
Посилання позивача на «Положение о землях, предоставленных транспорту, утвердженных ЦИК СССР, СНК СССР 28.08.1925 г.» та Положення «Про землі, надані транспорту», затвердженого постановою Центрального виконавчого комітету СРСР № 58, Ради народних комісарів СРСР № 50 від 07.02.1933 р., а також на Загальні засади землекористування і землеустрою, затверджених ЦВК СРСР 15.12.1928, якими не передбачалось реєстрації та видачі залізниці правовстановлюючих документів, суперечать нормам діючого на той час земельного кодексу, як акта вищої юридичної сили. Посилання на те, що позивач користується спірною земельною ділянкою з початку будівництва залізної дороги Київ-Ковель (в напрямку станцій Олевськ, Сарни) в 1899 році відповідно до указу Імператора Миколи ІІ від 09.04.1899 р., судами визнано таким, що не ґрунтується на чинному законодавстві, оскільки не є посиланням на акти цивільного законодавства України.
За АТ «Українська залізниця» не було зареєстровано право власності чи право користування земельною ділянкою площею 2,7670 га, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н.
Позивач, заявляючи права на спірну земельну ділянку, посилається на внесення об`єктів рухомого та нерухомого майна, у тому числі залізничних колій, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця».
Відповідно до Зведеного переліку майна Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця», що закріплюється за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання, складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31.07.2014, проведеної на виконання      постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014  № 301 та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання закріплено верхню будову колії станції Буча за адресою: Київська область, м. Буча, ст. Буча (порядковий номер в Зведеному переліку 216).
Згідно з Інвентарною карткою № 22417 обліку основних засобів (бухгалтерський запис 01.01.1960) за регіональною філією «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» обліковується та експлуатується верхня будова колії станції Буча, рік побудови - 1960.
Відповідно до Схематичного плану станції Буча до складу станції входить вантажний двір з коліями №№ 12, 13, 14.
Документами, що можуть підтверджувати права на залізничні під`їзні колії можуть бути акт введення в експлуатацію та встановлення залізницею порядку обслуговування залізничних під`їзних колій для новозбудованої залізничної колії, масштабний план, технічний паспорт, поздовжній та поперечний профілі залізничних колій, креслення штучних споруд. Проте, позивачем не надано зазначених документів на підтвердження права на вказані залізничні під`їзні колії.
Посилання позивача на п. 2      постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», яким встановлено, що статутний капітал товариства формується шляхом внесення до нього, зокрема, права постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку № 1, відхилені судами, оскільки можливості внесення до статутного капіталу АТ «Українська залізниця» права постійного користування земельними ділянками передує законодавчо встановленні умови, а саме:- земельна ділянка має перебувати у постійному користуванні згідно вимог      Земельного кодексу України      (відсутність права постійного користування виключає можливість розпорядження цим правом, в тому числі шляхом внесення до статутного капіталу); -   вноситися може виключно право постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку № 1.
Наданий позивачем Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.03.2019 щодо об`єкта - будівлі трансформаторної підстанції № 239, на підтвердження розташування на спірній земельній ділянці належного йому нерухомого майна, не прийнятий судами до уваги, оскільки згідно з вказаним витягом будівля трансформаторної підстанції № 239 зареєстрована за адресою: Київська область, м. Буча,      вул. Заводська, 1-Ж, тоді як земельна ділянка площею 2,767 га з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 розташована за адресою: Київська обл., м. Буча,      вул. Заводська, б/н.
Зведений перелік майна Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» та Інвентарні картки № 1172 від 29.11.2011 та № 1168 від 01.12.2011 та технічний паспорт на виробничий будинок № 1 не є належними та допустимими доказами належності права власності на майно, яке перебуває у користуванні АТ «Українська залізниця».
Виходячи з матеріалів справи в їх сукупності, позивачем не доведено, що надана відповідачем-1 земельна ділянка, належить до земель залізничного транспорту.
4. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4.1.  АТ «Українська залізниця» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій і задовольнити позовні вимоги. 
Підставами касаційного оскарження є пункти 1, 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
4.2. Скаржник стверджує, що судами не враховано висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 17.07.2024 у справі № 917/730/22, від 01.02.2018 у справі № 909/277/16, від 14.06.2022 у справі № 903/1173/15, від 15.07.2020 у справі № 720/1657/16-ц, від 10.04.2019 у справі № 466/413/15-ц, від 14.03.2019 у справі № 918/1373/16, від 30.05.2018 у справі № 923/466/17, від 17.07.2024 у справі № 917/730/22, постанові Верховного Суду України від 16.09.2015 у справі № 3-562гс15, постанові Вищого господарського суду України від 23.04.2015 у справі № 909/1191/14 щодо застосування приписів статей 6, 11, 23 Закону України «Про транспорт», частини 2 статті 6 Закону України «Про залізничний транспорт», статей 67, 68, 79-80, 83, 84, 92, 125, 126, 134, 141, 149, 152, 155 ЗК України, статей 15, 16, 21, 203, 215 ЦК України.
Акціонерне товариство «Українська залізниця» набуло право власності на майно залізничного транспорту з підстав правонаступництва внаслідок реорганізації (злиття) підприємств залізничного транспорту відповідно до закону, що є окремою підставою виникнення прав та обов`язків згідно зі статтею 11 ЦК України. Приймаючи рішення про утворення Акціонерного товариства «Українська залізниця» шляхом реорганізації (злиття) підприємств залізничного транспорту та встановлюючи його правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов`язків зазначених підприємств, держава тим самим фактично висловила своє волевиявлення щодо переходу до Товариства права власності на відповідне майно, передане державою до його статутного капіталу, у тому числі права самостійно виступати орендодавцем такого майна. Невчинення позивачем дій щодо переоформлення правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна, внесені при його створенні до статутного капіталу, не може бути підставою для висновку про відсутність переходу до нього відповідних речових прав від підприємств залізничного транспорту, які мають бути припиненими внаслідок такої реорганізації.
Наявність чи відсутність у позивача документів, які посвідчують право на користування земельною ділянкою, не змінює її правового статусу, який ґрунтується на визначеному законом юридичному факті належності до земель залізничного транспорту.
4.3. Щодо підстави оскарження, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 287 ГПК України, заявник зазначив, що судом першої інстанції відмовлено у задоволенні клопотань позивача про: колегіальний розгляд справи; огляд доказів за їх місцезнаходженням; залучення до участі у справі третьої особи; призначення земельно-технічної експертизи; призначення будівельно-технічної експертизи. Судом апеляційної інстанції відмовлено у задоволенні клопотань позивача про: огляд доказів за їх місцезнаходженням; залучення до участі у справі третьої особи; призначення будівельно-технічної експертизи.
Ухвалені рішення безпосередньо стосуються прав та обов`язків держави в особі Кабінету Міністрів України, як єдиного акціонера АТ «Укрзалізниця». Визнавши законними рішення Бучанської міської ради, суди фактично зменшили вартість корпоративних прав держави в статутному капіталі АТ «Укрзалізниця».  
Судами було залишено поза увагою ряд доказів, яким не надано належної правової оцінки в оскаржуваних рішеннях, зокрема, але не виключно: акт обстеження земельної ділянки від 10.10.2018, виконаний КП «Бучабудзамовник»; рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 20.11.2018 «Про присвоєння поштової адреси об`єктам нерухомого майна»; проект землеустрою (витяги), який міститься в лоті №68171 аукціону №33824; фотографії земельної ділянки, які містяться в лоті №68171 аукціону №33824, Схематичний план станції Буча з коліями №№ 12, 13, 14 (з відомістю поздовжніх відстаней станції Буча); План схема колії ст. Буча (креслення); Відомості основних засобів від 14.07.2021; інвентарні картки (щодо обліку майна, розташованого на земельній ділянці на балансі позивача); Технічний паспорт на будівлі розташовані на спірній земельній ділянці за адресою: м. Буча, вул. Заводська, 1; довідка від 04.10.2021 № ДНГ-1-336/172; податкова декларація з плати за землю за 2019 рік; квитанція про прийняття декларації за 2019 рік; податкова декларація з плати за землю за 2020 рік; квитанції про прийняття декларації за 2020 рік; указ Імператора Миколи ІІ від 09.04.1899 року; роздруківка з Вікіпедії з історичною довідкою про виникнення селища Буча під час будівництва Києво-Ковельської залізниці в 1898 році; Наказ Начальника Південно-Західної ордену Леніна залізної дороги від 17.12.1971 № 7-Н «Про план розвитку вантажного господарства дороги на 1972 рік» та додаток до нього; Наказ Начальника Південно-Західної ордену Леніна залізної дороги від 11.08.1972 № 53-Н «Про забезпечення вводу в експлуатацію об`єктів будівництва в 1972 році»; Наказ Начальника Південно-Західної ордену Леніна залізної дороги, керуючого трестом від квітня 1973 № б/н «Про виконання плану капітального будівництва і вводу потужностей на Південно-Західній залізній дорозі в 1973 р.» та додаток до нього; Звіт про споруджувані (реконструйовані) підприємства та додатком до нього; податкова декларація з плати за землю за 2021 рік; квитанції про прийняття податкової декларації за 2021 рік; повідомлення від 28.09.2021 № 1001347, від 27.10.2021 № 999219; Договір про виконання навантажувально-розвантажувальних робіт від 10.05.2018 № 452/ВР; акти прийому-передачі наданих послуг за 2018 рік (вибірково); Договір зберігання від 01.05.2018 № 458/зб; Висновок від 16.11.2021 за результатами обстеження меж земельної ділянки вантажного двору станції Буча, розташованого по вул. Заводській в м. Буча Київської області.
4.4. У відзивах на касаційну скаргу  Бучанська міська рада і ПП «Будівельна компанія Секера»  вказують на безпідставність доводів скаржника та просять залишити без змін оскаржені судові рішення. 
5. Позиція Верховного Суду 
5.1. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга  підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
5.2. Відповідно до статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. 
5.3.  Згідно з частиною першою статті 84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.
Пунктом «б» частини четвертої статті 84 ЗК України визначено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під державними залізницями, об`єктами державної власності повітряного і трубопровідного транспорту.
Відповідно до частин першої, другої статті 6 Закону України «Про залізничний транспорт» землі, що надаються в користування для потреб залізничного транспорту, визначаються відповідно до ЗК України та Закону України «Про транспорт». 
До земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв`язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Згідно із частиною першою статті 11 Закону України «Про транспорт» землями транспорту визнаються землі, надані в користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із ЗК України, для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку об`єктів транспорту.
До земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв`язку, водопостачання, каналізації, захисні і укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту (частина перша статті 23 Закону України «Про транспорт»). Аналогічна правова норма міститься у статті 68 ЗК України.
Наявність чи відсутність у землекористувача документів на користування земельною ділянкою не змінює її правового статусу, оскільки його вже визначено законом.
Відповідний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 01.02.2018 у справі № 909/277/16, від 14.06.2022 у справі № 903/1173/15, від 10.04.2019 у справі № 466/413/15-ц, від 14.03.2019 у справі № 918/1373/16, якими обґрунтована касаційна скарга. 
5.4.  Як вбачається із оскаржених рішень, суди попередніх інстанцій вважали, що позивач не довів наявності у нього будь-якого права на спірну земельну ділянку. Так, суди акцентували увагу, що за АТ «Українська залізниця» не було зареєстровано право власності чи право користування земельною ділянкою площею 2,7670 га, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н.
Однак, такі висновки є помилковими і не узгоджуються із наведеним вище висновком Верховного Суду щодо необхідності враховувати законодавчий статус земельної ділянки попри можливу відсутність документів на користування ділянкою. 
З матеріалів справи слідує, що позивач вказував на те, що означена земельна ділянка відноситься до земель залізничного транспорту в силу вимог законодавства, в тому числі з огляду на розташування на ній нерухомого майна, яке належить залізниці в порядку правонаступництва, внаслідок реорганізації підприємства залізничного транспорту та створення, згідно із Законом України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» Акціонерного товариства «Українська залізниця», якому майно передано до статутного капіталу. 
Відповідно до статті 4 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» до статутного капіталу Товариства вноситься, зокрема: право господарського відання магістральними залізничними лініями загального користування та розміщеними на них технологічними спорудами, передавальними пристроями, що безпосередньо використовуються для забезпечення процесу перевезень, а саме: залізничні станції та колії загального користування, тягові підстанції, контактна мережа та інші пристрої технологічного електропостачання, системи сигналізації, централізації, блокування та управління рухом поїздів, об`єкти і майно, призначені безпосередньо для виконання аварійно-відновлювальних робіт.
Згідно зі статтею 10 вказаного Закону Магістральні залізничні лінії загального користування та розміщені на них технологічні споруди, передавальні пристрої, що безпосередньо використовуються для забезпечення процесу перевезень, а саме: залізничні станції та колії загального користування, тягові підстанції, контактна мережа та інші пристрої технологічного електропостачання, системи сигналізації, централізації, блокування та управління рухом поїздів, об`єкти і майно, призначені безпосередньо для виконання аварійно-відновлювальних робіт, є державною власністю та закріплюються за Товариством на праві господарського відання. Товариство не може відчужувати, передавати в користування, оренду, лізинг, концесію, управління, заставу, безоплатне користування, вносити до статутного (складеного) капіталу суб`єктів господарювання майно, зазначене в частині першій цієї статті, та вчиняти щодо нього інші правочини, наслідком яких може бути відчуження такого майна. Таке майно не підлягає приватизації, продажу під час провадження у справі про банкрутство, на нього не може бути звернене стягнення за рішенням суду, накладено арешт.
За змістом статті 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб`єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.
Колегія суддів вважає помилковим посилання судів на висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 21.06.2019 у справі № 910/10126/18 та від 13.08.2019 у справі № 915/856/16 про те, що документами, що можуть підтверджувати права на залізничні під`їзні колії можуть бути акт введення в експлуатацію та встановлення залізницею порядку обслуговування залізничних під`їзних колій для новозбудованої залізничної колії, масштабний план, технічний паспорт, поздовжній та поперечний профілі залізничних колій, креслення штучних споруд. Вказаний висновок не містить вичерпного переліку документів, якими може підтверджуватися право позивача на залізничні колії, а фактично вказано на можливі варіанти відповідних доказів. Саме на суд покладено обов`язок оцінювати у сукупності весь наданих сторонами доказів у контексті можливого встановлення та доведення прав на відповідне майно. 
Таким чином, суди не надали всебічної, повної та, об`єктивної оцінки доказам, наявним у матеріалах справи щодо можливої приналежності позивачу будівель та споруд, які, на його думку, розташовані на спірній земельній ділянці. Так, з рішень судів не вбачається сукупної оцінки доказів, на які посилається скаржник в обґрунтування підстави оскарження, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 287 ГПК України (пункт 4.3 цієї постанови). 
Крім того, відхиляючи твердження позивача про те, що на спірній ділянці розташована будівля трансформаторної підстанції № 239, суди керувалися лише тими обставинами, що вказана будівля зареєстрована за адресою: Київська область, м. Буча,      вул. Заводська, 1-Ж, а спірна ділянка розташована за адресою: Київська обл., м. Буча,      вул. Заводська, б/н,  однак не надали оцінки доводам щодо фактичного місцярозташування вказаної будівлі саме на цій земельній ділянці. Подібним чином не надано оцінки твердженням про розташування виробничого будинку № 1 на спірній земельній ділянці. 
Хоча суди послалися на відомості, наведені в Інвентарних картках №№ 1172, 1169, 1168 про те, що  за регіональною філією «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» обліковується та експлуатується отвалочна площадка, контейнерна площадка, гараж, однак також не оцінили та не співставили їх із можливим розташуванням саме на спірній земельній ділянці та функціональним призначенням. 
Подібним чином суди послалися, але не оцінили  те, що відповідно до Зведеного переліку майна Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» внесено: гараж для автонавантажувачів ст. Буча вантажний двір; товарну контору ст. Буча вантажний двір; туалет ст. Буча вантажний двір; вантажний склад ст. Буча вантажний двір; контейнерну площадку ст. Буча вантажний двір, будівлю пон. тр-й п/с № 239 з 1 тр-м ст. Буча грузовий двір, отвалочну площадку, які знаходяться за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Заводська, 1 та м. Буча, вул. Заводська, 1Ж
Таким чином, судам необхідно дослідити докази та надати оцінку обставинам щодо наявності/відсутності у Бучанської міської ради Київської області законних повноважень розпоряджатися спірною земельною ділянкою, чи могла передаватися ця ділянка у приватну власність, а також щодо місцерозташування майна, яке позивач наводить у підтвердження наявності відповідних прав. 
Щодо посилання скаржника на те, що рішення безпосередньо стосуються прав та обов`язків держави в особі Кабінету Міністрів України, як єдиного акціонера АТ «Укрзалізниця», то оцінка вказаного залежить від обставин, які будуть встановлені судами під час нового розгляду, у тому числі з урахуванням наведених вище висновків Верховного Суду. 
У свою чергу, хоча в межах підстави оскарження, скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій відмовлено у задоволенні низки клопотань позивача, однак відповідні твердження не містять належних доводів щодо порушення судами норм процесуального права. 
Загальними вимогами процесуального права, закріпленими у статтях 73, 74, 76, 77, 86, 236- 238, 282 ГПК України, визначено обов`язковість встановлення судом під час вирішення спору обставин, що мають значення для справи, надання їм юридичної оцінки, а також оцінки як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів), з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Для повного і всебічного розгляду справи важливим є встановлення та аналіз сукупного зв`язку зазначених вище обставин, а їх відсутність не дає змогу розглянути спір у відповідності до вимог законодавства та встановити наявність підстав для задоволення чи відмови у задоволенні позовних вимог. 
Отже, суди не встановили усіх обставин справи, не дослідили докази, які є важливими у спірних правовідносинах, не врахували практику Верховного Суду, а  колегія суддів, з огляду на повноваження, передбачені статтею 300 ГПК України не може самостійно встановлювати відповідні обставини. 
У свою чергу, доводи відзивів на касаційну скаргу не спростовують обставин недослідження судами зазначених обставин і не можуть бути підставою для залишення без змін оскаржених рішень. 
6.   Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 
6.1. Відповідно до частин першої, другої, п`ятої статті 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
6.2. Згідно із пунктом 2 частини першої статті 308 ГПК України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд.
6.3. Зважаючи на викладене, касаційну скаргу необхідно задовольнити частково, постанову скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
7. Розподіл судових витрат
7.1. З огляду на задоволення касаційної скарги та направлення справи на новий розгляд судові витрати, понесені скаржником у зв`язку з розглядом справи у суді касаційної інстанції, підлягають розподілу за результатами вирішення спору.
Керуючись статтями   300, 301, 308, 310, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Суд
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити частково. 
Рішення Господарського суду Київської області від 12.01.2022 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2024 у справі № 911/2207/21 скасувати, справу передати на новий розгляд до Господарського суду Київської області. 
Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не   підлягає.
Головуючий                                                                                Н.   О.   Волковицька

Судді                                                                                          Є. В. Краснов

                                                                                          Г. М. Мачульський