УХВАЛА

19 лютого 2025 року 
м. Київ

справа №640/6065/21
адміністративне провадження №К/9901/45962/21; К/9901/46052/21

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська   В.   Е.,
проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом Тимчасово виконуючого обов`язки президента Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» Котіна Петра Борисовича, Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування припису,-
УСТАНОВИВ:
Ухвалами Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 січня 2022   року відкрито касаційні провадження за касаційними скаргами НАЗК та особи, яка не брала участі у справі, - ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13   липня 2021   року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11   листопада 2021   року.
За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду встановлено, що ОСОБА_1 заявлено клопотання про розгляд справи за його участю. Інші учасники справи таких клопотань не заявляли.
Практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах у контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04   листопада 1950   року свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не в кожному випадку (рішення від 08   грудня 1983року у справі «Axen v. Germany» («Аксен проти Німеччини»), заява №   8273/78; рішення від 25   квітня 2002   року у справі «Varela Assalino v. Portugal» («Варела Ассаліно проти Португалії»), заява №   64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, розгляд письмових заяв, на думку Європейського суду з прав людини, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.
Верховний Суд створив учасникам процесу належні умови для ознайомлення з рухом справи шляхом надсилання процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками, визначеними статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України.
Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
Аналогічний висновок викладений в ухвалі Великої Палати Верховного суду від 24   січня 2020   року у справі №   9901/491/19 (11-1189заі19).
У порядку, встановленому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 248, 327, 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд 
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участю відмовити.
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Призначити справу №   640/6065/21 до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін, який відбудеться з 20 лютого 2025 року в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м.   Київ.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                    В.Е. Мацедонська