ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року 
м. Київ

cправа №  910/14074/23 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жайворонок Т. Є. - головуючої, Булгакової І. В., Колос І. Б.,

за участі: 
секретаря судового засідання - Іщука В. В.,
представників:
позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» - Прохоренко  М. М., 
відповідача Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» - Остапенка С. Л.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу відповідача Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго»  
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2024 (колегія суддів: Пономаренко Є. Ю. (головуючий), судді: Барсук М. А., Руденко М. А.)
та на рішення Господарського суду міста Києва від 08.02.2024 (суддя - Полякова  К.  В.), 

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» 
до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» 
про стягнення 22  184  598, 87 грн, 

УСТАНОВИВ:

У вересні 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (далі - ТОВ «Енера Чернігів», позивач) звернулося до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - ПАТ «НЕК «Укренерго», відповідач) про стягнення 25  427  704,57 грн основного боргу, 105  577,55 грн - 3% річних, 1  009  419, 25 грн - 7% штрафу, та 1  619  575,00 грн - пені.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за Договором про надання послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел від 25.07.2019 № 0156-09021 (далі - Договір) за період з червня 2022 до грудня 2022 року, та лютий, квітень - червень 2023 року. Крім того, оскільки відповідачем за періоди: грудень 2019, січень - березень, листопад 2020 року, липень - серпень 2021 року, березень - жовтень 2022 року, лютий - червень 2023 року сплачено кошти за надані послуги з порушенням термінів оплати, визначених відповідно до вимог законодавства та умов Договору, сума заборгованості підлягає стягненню з урахуванням заявлених 3% річних, пені та 7% штрафу.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 07.09.2023 відкрив провадження у цій справі. 

Протокольною ухвалою від 07.12.2023 Господарський суд міста Києва прийняв до розгляду заяву ТОВ «Енера Чернігів» про зменшення розміру позовних вимог, у якій позивач просив стягнути з відповідача на його користь 22  069  524,53 грн основного боргу, 105  577,55 грн 3% річних, 9  496,79 грн пені та 332  768,98 грн судового збору, а також повернути з Державного бюджету України переплачену суму судового збору у розмірі 89  665,17 грн.

ПАТ «НЕК «Укренерго» 08.01.2024 було направлено до суду клопотання про закриття провадження у справі: 08.11.2023 в частині основного боргу в сумі 25  126  584,95 грн; 06.12.2023 - в частині основного боргу в сумі 25  320  574,91 грн; 08.01.2024 - в частині стягнення основного боргу за спірний період.

09.01.2024 від ТОВ «Енера Чернігів» також надійшло клопотання з проханням закрити провадження у справі в частині стягнення заборгованості за Договором у сумі 25  427 704,57 грн та повернути з Державного бюджету України на його користь 419  750,15 грн, в решті позовні вимоги задовольнити.

07.02.2024 позивач надіслав до Господарського суду міста Києва клопотання про закриття провадження у справі в частині стягнення 22 069 524,53 грн основного боргу за Договором. Також просив стягнути з ПАТ «НЕК «Укренерго» на його користь 105  577,55 грн 3% річних, 9  496,79 грн пені, 2  684,00 грн судових витрат та повернути йому з Державного бюджету України 419  750,15 грн сплаченого судового збору.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 08.02.2024 клопотання ПАТ «НЕК  «Укренерго» про закриття провадження у цій справі задовольнив частково. Провадження в частині позовних вимог про стягнення 22 069 524,53 грн основного боргу закрив. В іншій частині клопотань відмовив. Постановив повернути ТОВ «Енера Чернігів» з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 89  665,17  грн, сплачений за платіжною інструкцією від 28.08.2023 №  122938.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 08.02.2024, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2024, позовні вимоги ТОВ «Енера Чернігів» задоволено повністю. Стягнуто з ПАТ «НЕК «Укренерго» на користь ТОВ «Енера Чернігів» 105  577,55 грн 3% річних, 9  496,79 грн пені, 332 768,98 грн витрат зі сплати судового збору. У задоволенні клопотання ПАТ «НЕК «Укренерго» про відстрочення виконання рішення суду відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанції, ПАТ «НЕК «Укренерго» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій посилається на підставу касаційного оскарження судових рішень, передбачену пунктом 3  частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Зазначає про відсутність висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах щодо застосування до спірних правовідносин норм спеціального закону, а саме абзацу 1 частини восьмої статті 33 та частини сьомої статті 62 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - ЗУ «Про ринок електричної енергії», Закон), відповідно до яких умови виконання спеціальних обов`язків мають забезпечувати покриття економічно обґрунтованих витрат учасника ринку (відповідача) на виконання таких обов`язків. А відтак, відсутність належного забезпечення покриття економічно обґрунтованих витрат учасника ринку на виконання спеціальних обов`язків виключає наявність вини цього учасника ринку електричної енергії у простроченні виконання грошових зобов`язань, що в свою чергу виключає відповідальність, передбачену статтями 614, 625 ЦК України, оскільки норми спеціального закону є пріоритетними до застосування у спірних правовідносинах.

31.07.2024 від ТОВ «Енера Чернігів» до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому позивач заперечує наведені у ній доводи. Просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.

Перевіривши правильність застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального і процесуального права, відповідно до встановлених ними обставин справи, враховуючи підстави відкриття касаційного провадження, заслухавши доповідь судді-доповідача та пояснення представників сторін, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 25.07.2019 між ТОВ «Енера Чернігів», як постачальником, та ДП «НЕК «Укренерго» (правонаступником якого є ПАТ «НЕК «Укренерго») як замовником, укладено Договір про надання послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел №  0156-09021 (далі - Договір).

ПАТ «НЕК «Укренерго» є юридичною особою, що утворена 29.07.2019 шляхом перетворення ДП «НЕК «Укренерго» відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 15.02.2019 № 73 та розпорядження Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 22.11.2017 № 829-р «Про погодження перетворення державного підприємства «НЕК «Укренерго» у приватне акціонерне товариство», 100 % акцій якого закріплюються в державній власності 

ПАТ «НЕК «Укренерго» є правонаступником усіх прав та обов`язків ДП «НЕК «Укренерго» відповідно до статті 108 ЦК України та пункту 5 Порядку перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство, затвердженого постановою КМУ від 29.08.2012 № 802.

Згідно з пунктом 1.1. Договору для забезпечення покриття економічно обґрунтованих витрат постачальник послуг, на виконання спеціальних обов`язків із купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом надає замовнику, послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії (далі - послуга) в обсязі та на умовах, визначених цим договором.

Пунктом 2.1. Договору передбачено, що вартість та порядок оплати послуги визначаються відповідно до вимог Порядку купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 26.04.2019 № 641 (далі - Порядок № 641), у розрахунковому періоді та відповідно до фактичних обсягів купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом постачальником послуг.

Відповідно до пункту 3.1. Договору (в редакції Додаткової угоди № 5 від 28.01.2021) постачальник зобов`язаний здійснювати розрахунок вартості послуги, виходячи із фактичних обсягів купівлі виробленої електричної енергії за «зеленим» тарифом відповідно до Порядку № 641; затверджувати вартість послуги у Регулятора відповідно до глави 12 та 13 Порядку № 641; на запит замовника надавати розрахунок вартості послуги, проведений у розрахунковому періоді, та первинну документацію, на підставі якої його проведено; повідомляти замовника про обставини, що зумовили проведення перерахунку вартості послуги, передбаченого пунктом 2.1. глави 2 цього Договору.

Згідно з пунктом 3.3. Договору у редакції Додаткової угоди № 5 від 28.01.2021 замовник зобов`язаний: приймати послугу, яку надає постачальник послуг; на запит постачальника послуг надати достовірну інформацію, яка необхідна для виконання умов Договору; повідомляти про зміни реквізитів, припинення дії ліцензії, реорганізацію чи ліквідацію; у повному обсязі здійснювати оплату вартості послуги, розрахованої постачальником послуг та затвердженої Регулятором; повертати підписаними та належним чином оформленими акти приймання-передачі наданих послуг, що є Додатком 1 до Договору, та акти корегування до акта приймання-передачі наданих послуг, що є Додатком 2 до Договору, протягом двох днів з дня їх отримання, проводити оплату вартості послуги виключно у грошовій формі.

Згідно з пунктом 4.3. Договору у разі порушення замовником зобов`язань щодо строків оплати наданих Послуг, визначених у Порядку № 641, замовник сплачує виконавцю пеню в розмірі 0,1 % від вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення. Додатково стягується штраф у розмірі 7  % від зазначеної вартості послуг за прострочення понад 30 днів.

Згідно із пунктами 13.2 - 13.4 Порядку № 641 (у редакції чинній на момент виникнення правовідносин) протягом перших семи робочих днів місяця, наступного за розрахунковим, виробники електричної енергії за «зеленим» тарифом і кандидати у такі виробники, гарантованого покупця, постачальники електричної енергії, що виконують функцію постачальника універсальних послуг (далі - ПУП), направляють оператору системи передачі (далі - ОСП) акт приймання-передачі та відповідний розрахунок вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, наданої ПУП. ОСП, протягом трьох робочих днів з дати отримання повертає акт приймання-передачі ПУП, підписаний зі своєї сторони. Протягом двох робочих днів після отримання від ОСП акта приймання-передачі, підписаного з його сторони, ПУП надає Регулятору вартість послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел для затвердження. Протягом трьох робочих днів з дати затвердження Регулятором вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, наданої ПУП у розрахунковому місяці, ОСП здійснює 100 % оплату ПУП вартості наданої послуги відповідно до акта приймання-передачі.
У разі надходження оновлених даних від учасників ринку після проведення розрахунків обсягів врегулювання сторони корегують акти приймання-передачі наданих послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел. Після підписання ОСП акта корегування ПУП надає Регулятору корегований розрахунок вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел та копію акта корегування для затвердження (пункт 13.5. Порядку № 641).

Згідно з частиною першою статті 31 Закону ОСП є суб`єктом господарювання, який отримав ліцензію на провадження діяльності з передачі електричної енергії.

Відповідно до пункту 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону до початку діяльності сертифікованого ОСП функції, права та обов`язки ОСП відповідно до цього Закону виконує державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління ОЕС України, або акціонерне товариство, утворене в процесі перетворення державного підприємства, яке має ліцензію на провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електромережами.

Отже, ОСП - юридичною особою, відповідальною за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії, є ПАТ «НЕК «Укренерго».

Згідно з пунктом 13.5. Порядку № 641 сторони корегують акти приймання-передачі наданих послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел після проведення розрахунків обсягів урегулювання у разі надходження оновлених даних від учасників ринку. Після підписання ОСП корегованого акта ПУП надає Регулятору кореговану вартість послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел для затвердження.

Крім того, частиною сьомою статті 65 ЗУ «Про ринок електричної енергії» визначено, що для забезпечення покриття економічно обґрунтованих витрат гарантованого покупця на виконання спеціальних обов`язків із купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом та за аукціонною ціною гарантований покупець надає ОСП послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел.
Така послуга надається гарантованим покупцем протягом строку дії «зеленого» тарифу та строку дії підтримки виробників, які за результатами аукціону набули право на таку підтримку, відповідно до типового договору про надання послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, форма якого затверджується Регулятором.

Постановами НКРЕКП затверджені розміри вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, наданої ПУП, серед інших, постачальником, за періоди грудень 2019 року, січень-березень, листопад 2020 року, липень-серпень 2021 року, березень-грудень 2022 року, лютий-червень 2023 року, а саме: постанова від 28.01.2020 № 259 (грудень 2019 року) - 105 372,61 грн (з 22.07.2020 - 106 642,06 грн); постанова від 25.02.2020 № 485 (січень 2020 року) - 90 935,21 грн; постанова від 25.03.2020 № 727 (лютий 2020 року) - 494 505,21 грн; постанова від 22.04.2020 № 864 (березень 2020 року) - 1 245 946,10 грн; постанова від 23.12.2020 № 2683 (листопад 2020 року) - 144 093,05 грн; постанова від 25.08.2021 №1443 (липень 2021 року) -4 547 608,48 грн; постанова від 22.09.2021 №1600 (серпень 2021 року) - 3 284 020,73 грн; постанова від 13.05.2022 №  487 (березень 2022 року) - 1 712 797,05 грн; постанова від 31.05.2022 № 559 (квітень 2022 року) - 1 788 706,09 грн; постанова від 28.06.2022 № 652 (травень 2022 року) - 3 809 240,98 грн; постанова від 26.07.2022 № 820 (червень 2022 року) - 4 414 655,03 грн; постанова від 30.08.2022 № 1053 (липень 2022 року) - 3 604 996,25 грн; постанова від 30.09.2022 № 1239 (серпень 2022 року) - 2 691 243,29 грн; постанова від 25.10.2022 № 1354 (вересень 2022 року) - 1 095 018,26 грн; постанова від 10.01.2023 № 55 (жовтень 2022 року) - 1 558 014,63 грн; постанова від 10.01.2023 № 56 (листопад 2022 року) - 257 205,68 грн; постанова від 31.01.2023 № 208 (грудень 2022 року) - 140  858,67 грн; постанова від 22.03.2023 № 522 (лютий 2023 року) - 1 261 804,84 грн; постанова від 25.04.2023 № 761 (березень 2023 року) - 2 385 598,61 грн; постанова від 23.05.2023 № 958 (квітень 2023 року) - 3 257 746,21 грн; постанова від 28.06.2023 №  1177 (травень 2023 року) - 6 363 595,19 грн; постанова від 25.07.2023 № 1383 (червень 2023 року) - 5 368 133,93 грн.

ТОВ «Енера Чернігів», звертаючись до суду позовом, вказувало, що у відповідача виникла заборгованість у сумі 25 427 704,57 грн за період червень 2022 року та лютий, квітень - червень 2023 року. А саме:  2 980 304,59 грн - за червень 2022 року; 2  887 710,22 грн - за липень 2022 року; 1  991 131,79 грн за серпень 2022 року; 693  283,25 грн - за вересень 2022 року; 1 163 063,47 грн - за жовтень 2022 року; 308  646,82 грн - за листопад 2022 року; 107 129,66 грн - за грудень 2022 року; 377  875,45 грн - за лютий 2023 року; 975 985,17 грн - за квітень 2023 року; 7  615  470,29 грн - за травень 2023 року; 6 441 760,72 грн - за червень 2023 року.

Під час розгляду справи судом відповідачем було сплачено 22 069 524,53 грн суми основного боргу в рахунок повної оплати послуг за червень-грудень 2022 року, квітень-червень 2023 року (з урахуванням зменшення позивачем розміру позовних вимог), що підтверджується наданими відповідачем копіями платіжних інструкцій. У зв`язку з чим місцевий господарський суд закрив провадження в цій частині на підставі пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмета спору. 

Відповідач надав до суду зауваження на клопотання позивача щодо закриття провадження у справі за період вересень-грудень 2022 року з посиланням на постанову НКРЕКП від 30.01.2023 № 153 та вказував про те, що строк оплати за надані послуги за період вересень-грудень 2022 року на час подання позову не настав.

Постановою НКРЕКП від 30.01.2023 № 153 визнано такою, що втратила чинність, постанову НКРЕКП від 26.04.2022 року № 396 «Про особливості визначення обсягу та проведення розрахунків за вироблену електричну енергію генеруючими установками приватних домогосподарств під час дії в Україні воєнного стану» (зі змінами). З метою врегулювання питань, які виникають у зв`язку із пунктом 1 цієї постанови встановлено ОСП забезпечити повну оплату ПУП вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, наданої ПУП у 2022 році, зокрема, за вересень -  до 20 вересня 2023 року; за жовтень - до 20 жовтня 2023 року; за листопад - до 20  листопада 2023 року; за грудень - до 20 грудня 2023 року.

Згідно з пунктом 13.4. Порядку № 641 (у редакції, чинній станом на вересень 2022 року) протягом трьох робочих днів з дати затвердження Регулятором розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, наданої ПУП у розрахунковому місяці, ОСП здійснює 100 % оплату ПУП вартості наданої послуги відповідно до акта приймання-передачі.

Постановами НКРЕКП затверджені розміри вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, наданої постачальниками універсальних послуг, серед інших, позивачем, зокрема, від 25.10.2022 № 1354 (вересень 2022 року) - 1 095 018,26 грн без ПДВ; від 10.01.2023 №  55 (жовтень 2022 року) - 1 558 014,63 грн без ПДВ; від 10.01.2023 №  56 (листопад 2022 року) - 257 205,68 грн без ПДВ; від 31.01.2023 №  208 (грудень 2022 року) - 140  858,67 грн  без ПДВ.

Відповідно до розрахунку заборгованості позивач просив стягнути з відповідача затверджений постановами НКРЕКП розмір вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії (із ПДВ), з прийняттям яких пункт 13.4. Порядку № 641 пов`язує строк оплати послуг. Отже, погашення відповідачем заборгованості за надані послуги за період вересень-грудень 2022 року було здійснено після настання встановленого пунктом 13.4. Порядку № 641 строку для оплати (протягом трьох робочих днів з дати затвердження розміру вартості послуг постановами НКРЕКП від 25.10.2022 №  1354, від 10.01.2023 № 55, від 31.01.2023 № 208). 

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 231 ГПК України закриття провадження у справі можливе у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до відкриття провадження у справі, то зазначена обставина зумовлює відмову в позові, а не закриття провадження у справі.

Оскільки станом на момент відкриття провадження у справі існувала заборгованість відповідача за надані послуги за період вересень-грудень 2022 року, що була ним погашена, суд закрив провадження у справі у відповідній частині згідно з вимогами пункту 2 частин першої статті 231 ГПК України.

Отже, предметом розгляду судом першої інстанції в цій справі (з урахуванням зменшення розміру позовних вимог) були вимоги позивача про стягнення з відповідача 105 577,55 грн - 3 % річних та 9 496,79 грн - пені.

У зв`язку з несвоєчасною оплатою за надані послуги за періоди грудень 2019 року, січень-березень, листопад 2020 року, липень-серпень 2021 року, березень-грудень 2022 року, лютий-червень 2023 року позивачем були нараховані 3% річних та пеня на суми несвоєчасно внесеної оплати за надані послуги за період грудень 2019 року - березень 2020 року, листопад 2020 року, липень-серпень 2021 року. Місцевий господарський суд відповідно до вимог частини другої статті 625 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України та пункту 4.3. Договору дійшов висновку  про правильність заявленого позивачем розрахунку, відповідність його вимогам чинного законодавства.

Апеляційний суд погодився з таким висновком суду першої інстанції та врахував, що позивачем нарахування пені обґрунтовано здійснювалося в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України. Крім того, апеляційний господарський суд вирішив, що суд першої інстанції дійшов заснованого на законі висновку про наявність підстав для стягнення пені та 3% річних відповідно до вимог статті 625 ЦК України, а також відсутності підстав для застосування до спірних правовідносин статті 614 ЦК України.

З такими висновками судів попередніх інстанцій не погодився ПАТ «НЕК «Укренерго». Посилаючись на пріоритетність застосування до спірних правовідносин положень спеціального закону, а саме ЗУ «Про ринок електричної енергії», зокрема абзацу 1 частини восьмої статті 33 та частини сьомої статті 62 вказаного закону, оскаржив їх у касаційному порядку.

Відповідно до частини першої статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (частина друга статті 300 ГПК України).

Касаційне провадження у справах залежить виключно від доводів та вимог касаційної скарги, наведених скаржником, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.

Водночас скаржником у касаційній скарзі з огляду на принцип диспозитивності визначається підстава, вимоги та межі касаційного оскарження, а тому тягар доказування наявності підстав для касаційного оскарження, передбаченого  пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України покладається на скаржника.

Суд, забезпечуючи реалізацію основних засад господарського судочинства, закріплених у частині третій статті 2 ГПК України, зокрема, ураховуючи принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін, та дотримуючись принципу верховенства права, на підставі встановлених фактичних обставин здійснює перевірку застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.

Так, предметом касаційного оскарження є рішення Господарського суду міста Києва від 08.02.2024 та постанова Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2024, якими позовні вимоги ТОВ «Енера Чернігів» про стягнення 3% річних та пені задоволено у повному обсязі, та вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до приписів пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Скаржник вважає, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано до спірних правовідносин статті 614, 625 ЦК України та стягнуто з нього на користь позивача 3% річних та пеню, всупереч вимогами абзацу 1 частини восьмої статті 33 та частини сьомої статті 62 ЗУ «Про ринок електричної енергії», які підлягали застосуванню до спірних правовідносин, та відповідно до яких умови виконання спеціальних обов`язків мають забезпечувати покриття економічно обґрунтованих витрат учасника ринку (відповідача) на виконання таких обов`язків. 

Статтею 509 ЦК України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, а відповідно до пункту 1 частини другої цієї статті підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною першою статті 173 ГК України установлено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (частина перша статті 174 ГК України).

Згідно із частинами першою та другою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Частиною першою статті 275, частинами шостою, сьомою статті 276 Господарського кодексу (далі - ГК) України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. За погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію.

Згідно із частиною першою статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений за договором або законом.

Відповідно до абзацу 1 частини восьмої статті 33 ЗУ «Про ринок електричної енергії» ОСП відповідно до цього Закону виконує функції, пов`язані з покладенням на нього спеціальних обов`язків для забезпечення загальносуспільного інтересу із збільшення частки виробництва енергії з альтернативних джерел, підвищення ефективності комбінованого виробництва електричної та теплової енергії, інших спеціальних обов`язків.

Згідно зі статтею 62 ЗУ «Про ринок електричної енергії» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) визначені спеціальні обов`язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, до яких належать, зокрема: забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії; виконання функцій постачальника універсальних послуг; виконання функцій постачальника «останньої надії»; надання послуг із забезпечення розвитку генеруючих потужностей; підвищення ефективності комбінованого виробництва електричної та теплової енергії. Спеціальні обов`язки із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії покладаються на гарантованого покупця, постачальників універсальних послуг, оператора системи передачі на строк застосування «зеленого» тарифу, строк дії підтримки виробників електричної енергії з альтернативних джерел енергії, які за результатами аукціону набули право на підтримку. Для забезпечення загальносуспільних інтересів відповідно до частини третьої цієї статті КМУ може покладати на учасників ринку інші спеціальні обов`язки з дотриманням норм цієї статті.

Отже, відповідно до вимог Закону на ПАТ «НЕК «Укренерго», який є ОСП об`єднаної енергетичної системи України, та ТОВ «Енера Чернігів», який виконує функції постачальника універсальних послуг, покладено спеціальні обов`язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, зокрема, спеціальні обов`язки із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел.

Постановою НКРЕКП від 26.04.2019 № 641 затверджено Порядок купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом (далі - Порядок, чинний на час виникнення спірних правовідносин), який поширюється, зокрема, на виробників електричної енергії за «зеленим» тарифом, постачальників електричної енергії, що виконують функцію ПУП, ОСП (пункт 1.2 глави 1 Порядку).

Згідно з пунктом 13.4 Порядку № 641 (у редакції, чинній станом на вересень 2022 року) протягом трьох робочих днів з дати затвердження Регулятором розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, наданої ПУП у розрахунковому місяці, ОСП здійснює 100 % оплату ПУП вартості наданої послуги відповідно до акта приймання-передачі.

Постановами НКРЕКП затверджені розміри вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, наданої постачальниками універсальних послуг, серед інших, позивачем, зокрема, від 25.10.2022 № 1354 (вересень 2022 року) - 1 095 018,26 грн без ПДВ; постанова від 10.01.2023 № 55 (жовтень 2022 року) - 1 558 014,63 грн без ПДВ; постанова від 10.01.2023 № 56 (листопад 2022 року) - 257 205,68 грн без ПДВ; постанова від 31.01.2023 № 208 (грудень 2022 року) - 140 858,67 грн без ПДВ.

Як встановлено судами попередніх інстанцій з розрахунку заборгованості, позивач просив стягнути з відповідача саме затверджений постановами НКРЕКП розмір вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії (із ПДВ), з прийняттям яких пункт 13.4 Порядку №  641 пов`язує строк оплати послуг.

Відповідно до частини першої статті 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Крім того, відповідно до пункту 2 частини третьої статті 30 Закону позивач має право на своєчасне та у повному обсязі отримання коштів за продану ними електричну енергію відповідно до укладених договорів на ринку електричної енергії та за допоміжні послуги.

Оскільки відповідачем погашення заборгованості за надані послуги за період вересень-грудень 2022 року здійснено після настання строку для оплати, встановленого постановами НКРЕКП від 25.10.2022 № 1354, від 10.01.2023 № 55, від 10.01.2023 № 56, від 31.01.2023 № 208, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про порушення відповідачем строків оплати за надані послуги за вказаний період.

Скаржник з такими висновками судів не погодився та, посилаючись на постанову НКРЕКП від 30.01.2023 № 153, вказує, що судами попередніх інстанцій не враховано те, що строк оплати за надані послуги за період вересень-грудень 2022 року не настав.

Постановою НКРЕКП від 30.01.2023 № 153 визнано такою, що втратила чинність, постанову НКРЕКП від 26.04.2022 року № 396 «Про особливості визначення обсягу та проведення розрахунків за вироблену електричну енергію генеруючими установками приватних домогосподарств під час дії в Україні воєнного стану» (зі змінами). З метою врегулювання питань, які виникають у зв`язку із пунктом 1 цієї постанови ОСП забезпечити повну оплату ПУП вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, наданої ПУП у 2022 році, зокрема, за вересень - до 20 вересня 2023 року; за жовтень - до 20 жовтня 2023 року; за листопад - до 20 листопада 2023 року; за грудень - до 20 грудня 2023 року.

Отже,  вказана постанова НКРЕКП № 153 встановлює ОСП строки для забезпечення саме повної оплати ПУП вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії. Зазначена постанова не змінює термінів виникнення та виконання грошових зобов`язань відповідача, що виникли відповідно до умов Договору, а лише регулює строки погашення заборгованості, яка вже виникла відповідно до умов договору та встановлює ОСП строки для забезпечення повної оплати ПУП вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії. А тому доводи скаржника про те, що строк оплати за надані послуги за період вересень-грудень 2022 року не настав відхиляються Судом.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що оплату вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії відповідачем здійснено з порушенням строку, визначеного законом та договором. 

Відповідно, позивачем здійснено нарахування 3% річних на суми несвоєчасно внесеної оплати за надані послуги за період грудень 2019 року - березень 2020 року, листопад 2020 року, липень-серпень 2021 року, березень-серпень 2022 року, лютий-червень 2023 року. Та нарахування пені на суми несвоєчасно внесеної оплати за надані послуги за період грудень 2019 року - березень 2020 року, листопад 2020 року, липень-серпень 2021 року.

Згідно з частиною першою статті 546 ЦК України, виконання зобов`язання може забезпечуватись неустойкою, порукою, заставою, притриманням, завдатком.

Відповідно до вимог статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Одним з наслідків порушення зобов`язання є оплата неустойки (штрафу, пені) - визначеної законом чи договором грошової суми, яку боржник зобов`язаний сплатити кредитору у випадку невиконання чи неналежного виконання зобов`язання, зокрема у випадку прострочення виконання.

Відповідно до вимог статей 525, 526 ЦК України та статті 193 ГК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог цього Кодексу, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з приписами статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

ПАТ «НЕК «Укренерго» у касаційній скарзі посилається на відсутність вини у простроченні виконання зобов`язань, оскільки розмір здійснених ним оплат у зв`язку з виконанням спеціальних обов`язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел перевищував встановлені тарифом витрати на виконання відповідачем вказаних обов`язків, в той час як законодавством не передбачені інші джерела покриття вказаних витрат, а тому відповідач був вимушений оплачувати надані позивачем послуги за рахунок власних коштів по мірі фінансової можливості, що свідчить про відсутність підстав для нарахування пені та 3 % річних.

Суд відхиляє доводи скаржника в цій частині.

Судами попередніх інстанцій не встановлено, що є підстави для застосування статті 614 ЦК України до спірних правовідносин (не встановлено наявність обставин, які виключають застосування штрафних санкцій). 

Суд враховує, що сторони є суб`єктами господарювання, а відтак у разі здійснення підприємницької діяльності особа має усвідомлювати, що господарська діяльність здійснюється нею на власний ризик, особа має здійснювати власний комерційний розрахунок щодо наслідків здійснення відповідних дій, самостійно розраховувати ризики настання несприятливих наслідків в результаті тих чи інших її дій та самостійно приймати рішення про вчинення (чи утримання від) таких дій. 
Близька за змістом правова позиція викладена у пункті 6.42 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 у справі № 910/15484/17.

Оскільки пунктом 4.3. Договору сторонами погоджено, що в разі порушення замовником зобов`язань щодо строків оплати наданих послуг, визначених у Порядку № 641, замовник сплачує виконавцю пеню в розмірі 0,1 % від вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про задоволення вимог позивача про стягнення на його користь 9 496,79 грн пені відповідно до наданого позивачем розрахунку.

Згідно з частиною першою статті 96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (статті 525, 526 ЦК України, статті 193 ГК України):
- між сторонами виникли господарські відносини, а приписи ГК України не передбачають привілейованого становища суб`єктів господарювання, які фінансуються за рахунок бюджету, по відповідальності за порушення зобов`язань;
- факт відсутності бюджетного фінансування, в тому числі через ненадходження коштів в будь якому випадку не може звільняти відповідача від виконання зобов`язань щодо оплати послуг оскільки, такі обставини не визначені законодавством як такі, що звільняють від виконання зобов`язання;
- за укладеним між сторонами Договором саме відповідач взяв на себе обов`язок своєчасно проводити оплату вартості послуги відповідно до умов договору та Порядку № 641; при цьому, ні умови договору, ні Порядку № 641, не ставлять в залежність своєчасність здійснення оплати замовником за отриману послугу від включення відповідних витрат до структури тарифу зі сторони Регулятора;
- відсутність бюджетних асигнувань чи будь яких інших надходжень коштів від контрагентів боржника не виправдовує його бездіяльність і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання, про що, зазначав Європейський суд з прав людини у рішеннях «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» та «Бакалов проти України».

Згідно з частинами першою та другою статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї  вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Статтею 617 ЦК України визначено, що особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов`язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов`язання, відсутність у боржника необхідних коштів.

Отже, враховуючи наведене та встановлені Судом обставини справи, а також правове регулювання спірних правовідносин, суди попередніх інстанцій дійшли заснованого на законі висновку про наявність підстав для стягнення пені та відсутності підстав для застосування до спірних правовідносин статті 614 ЦК України.

Верховний Суд у постанові від 5.09.2019 зі справи № 908/1501/18 вказав, що законодавець пов`язує можливість застосування штрафних санкцій за порушення строків виконання зобов`язань саме з умовами їх встановлення у договорі за відсутності законодавчого врегулювання розміру таких санкцій.

Відповідальність за порушення грошового зобов`язання, передбачена частиною другою статті 625 ЦК України, не є штрафною санкцією та не вимагає наявність/відсутність вини боржника.
Ураховуючи викладене, доводи скарги щодо відсутності підстав для стягнення 3% річних за порушення строку оплати послуг позивача, Суд вважає необґрунтованими.

Доводи касаційної скарги висновків судів попередніх інстанцій у справі, що розглядається, не спростовують.

Натомість скаржник, не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, фактично просить суд касаційної інстанції переоцінити докази у справі. Однак саме лише прагнення скаржника здійснити нову перевірку обставин справи та переоцінку доказів у ній не є підставою для скасування оскаржуваних судових рішень попередніх інстанцій, оскільки згідно з імперативними приписами статті 300 ГПК України суд касаційної інстанції не має права вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, додатково перевіряти докази.

Встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Якщо порушень порядку надання та отримання доказів у суді першої інстанції апеляційним судом не встановлено, а оцінка доказів зроблена як судом першої, так і судом апеляційної інстанцій, то суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів. Подібний висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі № 373/2054/16-ц.

Отже, посилання скаржника на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування до спірних правовідносин норм спеціального закону, а саме абзацу 1 частини восьмої статті 33 та частини сьомої статті 62 Закону, а не статей 614, 625 ЦК України, не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 23.03.2024 у справі № 910/1193/22, а відтак Колегія суддів не вбачає необхідності додаткового формування висновку щодо застосування до спірних правовідносин вказаних скаржником положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» у взаємозв`язку з умовами Договору та нормами ЦК та ГК України.

Положення пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України спрямовані на формування єдиної правозастосовчої практики шляхом висловлення Верховним Судом висновків щодо питань застосування тих чи інших норм права, які регулюють певну категорію правовідносин, та підлягають застосуванню господарськими судами під час вирішення спору.

У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України, крім встановлення відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, обов`язковому дослідженню підлягає також питання щодо необхідності застосування таких правових норм для вирішення спору з огляду на встановлені фактичні обставини справи.

Отже, зважаючи на встановлені судами попередніх інстанцій обставини справи, у Верховного Суду відсутні підстави для надання правового висновку щодо застосування вказаних скаржником норм права у подібних правовідносинах.

Відповідно, наведена скаржником підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України, не отримала підтвердження під час касаційного провадження, що виключає скасування судових рішень попередніх інстанцій з такої підстави.

Інші аргументи касаційної скарги не спростовують викладеного вище та не доводять неправильного застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Відповідно до статті 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Серявін та інші проти України» вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

За таких обставин Верховний Суд вважає, що надав відповіді на всі істотні, та вагомі доводи, викладені скаржником у касаційній скарзі, що стали підставою для відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 308 ГПК України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення.

Статтею 309 ГПК України передбачено, що суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 300 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань.

З огляду на викладене Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, оскільки судами були ухвалені рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що дає підстави залишити їх без змін.

Судовий збір у зв`язку з переглядом справи в суді касаційної інстанції відповідно до вимог статті 129 ГПК України покладається на скаржника.

Керуючись статтями 129, 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» залишити без задоволення, а постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2024 та рішення Господарського суду міста Києва від 08.02.2024 у справі № 910/14074/23 - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий  суддя                                                                  Т. Є. Жайворонок
Суддя                                                                                         І. В. Булгакова 
Суддя                                                                                         І. Б. Колос