УХВАЛА

12 січня 2024 року 
м. Київ
cправа №  910/9721/18 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Пєскова В. Г. - головуючого, Картере В. І., Погребняка В. Я.

перевіривши матеріали касаційної  скарги  Міністерства  оборони  України  (вх. № 7122/2023)

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023
у складі колегії суддів: Гаврилюка О. М. (головуючий), Тищенко А. І., Михальської Ю. Б.
та на рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021
у складі судді Паламар П.І.
у справі № 910/9721/18
за позовом Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України"
до відповідачів:
1)          Міністерства оборони України,
2)          Військової частини НОМЕР_1 
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:
1)          Державної казначейської служби України,
2)          Служби безпеки України,
3)          Антитерористичного центру при Службі безпеки України,
4)          Генерального штабу Збройних сил України,
5)          Публічного акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України",
6)          Військової частини НОМЕР_2 ,
7)          Військової частини НОМЕР_3 
за участю Офісу Генерального прокурора
про відшкодування шкоди у сумі 21 411 037,02 грн,

В С Т А Н О В И В:
У липні 2018 року Дочірнє підприємство "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України про відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки в розмірі (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 19.11.2018 №1-5-645) 21 411 037,02 грн.
10.02.2021 рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 910/9721/18 позов задоволено частково; стягнуто з Міністерства оборони України на користь Дочірнього  підприємства "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" 20 679 411,00 грн майнової шкоди, 18 213,12 грн витрат з оплати експертизи та 310 191,21 грн витрат з оплати судового збору; в іншій частині позову до Міністерства оборони України - відмовлено; у позові до ВЧ НОМЕР_1 - відмовлено.
30.08.2023 постановою Північного апеляційного господарського суду (повний текст складено та підписано 25.09.2023) рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 у справі № 910/9721/18 -залишено без змін.
18.10.2023 Міністерством оборони України подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі № 910/9721/18; справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції..
Підставами касаційного оскарження Міністерство оборони України зазначає пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України.
Також Міністерством оборони України подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та про зупинення виконання (дії) рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі № 910/9721/18 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
18.10.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду справи № 910/9721/18 визначено колегію суддів у складі: Кібенко О.Р. - головуючий, Бакуліна С.В., Булгакова І.В.
30.10.2023 (через систему Електронний суд) надійшло заперечення керуючого санацією Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Мучінського І.Д. проти відкриття касаційного провадження у справі  № 910/9721/18. 
Подане заперечення обґрунтоване тим, що зазначені скаржником підстави касаційного оскарження та аргументи касаційної скарги, зокрема, щодо необхідності застосування до спірних правовідносин норм Закону України "Про боротьбу з тероризмом" та відповідної судової практики, вже неодноразово досліджувались судами при розгляду цієї справи, а тому на підставі пункту 5 частини 1 статті 293 ГПК України у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерство оборони України необхідно відмовити.
07.11.2023 ухвалою Верховного Суду витребувано матеріали справи №910/9721/18 та відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України, повернення без розгляду касаційної скарги або залишення касаційної скарги без руху до надходження до Верховного Суду матеріалів справи.
04.12.2023 матеріали справи № 910/9721/18 надійшли до Верховного Суду.
22.12.2023  колегією  суддів Касаційного господарського суду у складі: Кібенко О.Р., Бакуліна С.В., Булгакова І.В. подано заяву про самовідвід у справі №910/9721/18.
22.12.2023 ухвалою Верховного Суду заяву суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Кібенко О.Р., Бакуліної С.В., Булгакової І.В. про самовідвід у справі № 910/9721/18 задоволено. Справу №910/9721/18 передано для повторного автоматизованого розподілу з урахуванням спеціалізації суддів.
08.01.2024 згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду справи № 910/9721/18  визначено колегію суддів у складі: головуючого - Пєскова В. Г. (доповідач), суддів: Картере В. І., Погребняка В.Я.
Перевіривши матеріали касаційної скарги та розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку та відкриття касаційного провадження з огляду на таке.
Статтею 288 ГПК України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.
Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, повний текст постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі № 910/9721/18 складено та підписано 25.09.2023. Таким чином, останнім днем встановленого наведеною вище нормою строку на подання касаційної скарги було 16.10.2023 (15.10.2023 - вихідний день). 
Як було зазначено вище, касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі № 910/9721/18 Міністерством оборони України подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 18.10.2023, тобто з пропуском встановленого процесуального строку на касаційне оскарження, водночас, подано клопотання про поновлення цього строку.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що повний текст оскаржуваної постанови скаржником отримано 03.10.2023, що підтверджується врученням поштового відправлення № 0411638839865 (конверт із штрих-кодовим ідентифікатором додається), а відтак, скаржник має право на поновлення строку на касаційне оскарження відповідно до частини другої статті 288 ГПК України.
Перевіривши доводи клопотання Міністерства оборони України про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі № 910/9721/18, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість наведених скаржником підстав пропуску строку на касаційне оскарження, а тому подане клопотання підлягає задоволенню.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку, що подана касаційна скарга їм відповідає, у зв`язку з чим наявні підстави для відкриття касаційного провадження у справі № 910/9721/18 за касаційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021.
Водночас оцінка заперечень керуючого санацією Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Мучінського І.Д. щодо підстав касаційного оскарження та аргументів касаційної скарги, буде надана Верховним Судом під час розгляду касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 у справі № 910/9721/18.
Відповідно до частини першої статті 294 ГПК України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги.
Також, виходячи з положень статті 295 ГПК України, колегія суддів надає учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу.
Щодо клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання (дії) рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі №910/9721/18 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку, колегія суддів зазначає таке.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, на адресу Міністерства оборони України надійшов лист Державної казначейської служби України № 12-06-06/18779 від 16.10.2023 щодо безспірного списання коштів з рахунків Міністерства оборони України на підставі наказу Господарського суду міста Києва від 25.03.2021 у справі № 910/9721/18 згідно з заявою Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України". 
Міністерство оборони України наголошує, що у разі не зупинення виконання оскаржених ним судових рішень грошові кошти в сумі 21 008 807,70 грн будуть списані з рахунків заявника касаційної скарги у безспірному порядку відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (зі змінами), що в умовах збройної агресії рф проти України є неприпустимим та може вплинути на обороноздатність нашої держави та у подальшому у разі задоволення касаційної скарги може створити перешкоди для повернення коштів на рахунки Міністерства оборони України.
Частиною першою статті 332 ГПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання (дії) судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання (дії) судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.
Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки тощо.
Метою зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії є запобігання невідворотним негативним наслідкам, які можуть виникнути з огляду на виконання судового рішення, що набрало законної сили у випадку його скасування судом касаційної інстанції. Натомість сама лише незгода скаржника з судовим рішеннями не є автоматичною підставою для зупинення виконання або зупинення дії судових рішень, а касаційний суд не може ставити під сумнів законність судових рішень тільки через те, що скаржник вважає їх незаконними.
Розглядаючи подане скаржником клопотання, колегія суддів враховує, що предметом касаційного оскарження у справі № 910/9721/18 є рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021, залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023, яким, зокрема, стягнуто з Міністерства оборони України на користь Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" 20 679 411,00 грн майнової шкоди, 18 213,12 грн витрат з оплати експертизи та 310 191,21 грн витрат з оплати судового збору. 
Оцінивши доводи поданого Міністерством оборони України клопотання, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет касаційного оскарження, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі № 910/9721/18 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Керуючись статтями 234, 235, 290, 294, 295, 332 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд, 
У Х В А Л И В:
1. Клопотання Міністерства оборони України про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 у справі № 910/9721/18 -задовольнити.
2. Поновити Міністерству оборони України строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 у справі №910/9721/18.  
3. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/9721/18 за касаційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021.
4. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги Міністерства оборони України відбудеться 15 лютого 2024 року о 10:15 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.
5. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 05.02.2024.
6. Задовольнити клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання (дії) рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі № 910/9721/18 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
7. Зупинити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2023 у справі №910/9721/18 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
8. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в порядку статті 197 Господарського процесуального кодексу України.
9. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. 

Головуючий                                                                                          В. Пєсков

Судді                                                                                                    В. Картере 

                                                                                                    В. Погребняк