ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року 
м. Київ

cправа №  910/21187/21 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В. А. - головуючого, Берднік І. С., Сухового В. Г.,
секретар судового засідання - Росущак К. О.,
за участю представників сторін:
позивача - Серебряник О. О. (адвокат),
відповідача - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 (судді: Гаврилюк О. М. - головуючий, Алданова С. О., Ткаченко Б. О.)
та рішення Господарського суду міста Києва від 11.08.2022 (суддя Підченко  Ю. О.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС"
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця"
про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" (далі - ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва "АТ "Укрзалізниця" (далі - Філія "ЦЗВ" АТ "Українська залізниця", Відповідач) про:
- зобов`язання підписати акт прийому-передачі природного газу від 30.11.2019 №УГР00001517, на підставі якого Позивач передав, а Відповідач прийняв на підставі оферти від 24.10.2019 № 507 та акцепту від 30.10.2019 №ЦЗВ-20/3367 природний газ у листопаді 2019 року в обсязі 2 327,807 тис. м куб. (за ціною 6 379,67 грн без ПДВ) на суму 17 820 768,58 грн з ПДВ;
- зобов`язання підписати акт надання послуг від 30.11.2019 № 1518, на підставі якого Позивач передав, а Відповідач прийняв на підставі оферти від 24.10.2019 №507 та акцепту від 30.10.2019 № ЦЗВ-20/3367 послуги з розподілу потужності в обсязі 2 327,807 тис. м куб. газу на загальну суму 439 089,58 грн з ПДВ.
1.2. Наведені вимоги обґрунтовано тим, що Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" безпідставно відмовляється підписувати спірні акти прийому-передачі природного газу та надання послуг.
2. Короткий зміст судових рішень у справі
2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.08.2022 у справі №910/21187/21, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022, позов ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" задоволено. Зобов`язано Відповідача підписати вищевказані акт прийому-передачі природного газу та акт надання послуг.
2.2. Зазначені рішення і постанова мотивовані тим, що суд може захистити порушене право способом, не передбаченим статтею 16 Цивільного кодексу України, оскільки законодавче обмеження можливості захисту права у судовому порядку шляхом обмеження матеріально-правових способів такого захисту суперечить статтям 55, 124 Конституції України. З огляду на доводи Позивача та обґрунтування його вимог суди дійшли висновку про наявність можливості захисту права ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" в заявлений ним у прохальній частині позовної заяви спосіб. При цьому судами враховано, що Філія "ЦЗВ" АТ "Українська залізниця" погодилася з усіма доводам Позивача в частині надання послуг за актом прийому-передачі природного газу від 30.11.2019 № УГР00001517 і актом надання послуг від 30.11.2019 № 1518, а також провела відповідну оплату на загальну суму 18   259   858,16 грн.
3. Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги, позиції інших учасників справи
3.1. У касаційній скарзі Відповідач просить повністю скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове, яким відмовити у задоволенню позову.
3.2. У якості підстави для подання вказаної скарги заявник посилається на відсутність висновків Верховного Суду про застосування норм статті 95 Цивільного кодексу України щодо можливості підписання посадовою особою (керівником) первісних документів - спірних акта прийому-передачі природного газу та акта надання послуг, станом на дату, коли він не перебував у трудових відносинах з підприємством, не займав відповідну посаду та не мав повноважень на право підпису.
3.3. У відзиві на касаційну скаргу Позивач просить відмовити в її задоволенні, а оскаржувані судові рішення - залишити без змін.
4. Обставини, встановлені судами
4.1. Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, 24.10.2019 ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" звернулося до Філії "ЦЗВ" АТ "Українська залізниця" з комерційною пропозицією (вих. № 507 від 24.10.2019 - офертою в розумінні положень статті 638 Цивільного кодексу України) про постачання природного газу для промислових потреб Філії "ЦЗВ" АТ "Укрзалізниця".
Відповідно до вказаної комерційної пропозиції постачальник (ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС") зобов`язується постачати споживачеві (Філія "ЦЗВ" АТ "Українська залізниця") природний газ у період з 01.11.2019 по 30.11.2019 для забезпечення потреб останнього, а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу. Передача природного газу здійснюється на межах балансової належності об`єктів споживача.
Якість природного газу, який передається споживачеві в пунктах призначення, відповідає вимогам, установленим державними стандартами, нормативно-правовими актами, технічними умовами щодо його якості.
Постачання газу здійснюється за умовами:
- наявності у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;
- наявності у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;
- наявності у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;
- включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді;
- відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.
Об`єм природного газу, що має бути поставлений постачальником, визначається та підтверджується на підставі заявок на зведення лімітів природного газу споживача (з розподілом на кожну добу місяці постачання) (далі - заявка). Сканована Заявка надається на електронну адресу постачальника. Оригінал заявки надсилається постачальнику поштою.
Режим використання природного газу протягом розрахункового періоду (у т.ч. добове використання) споживач визначає самостійно в залежності від своїх виробничих потреб.
Перегляд та коригування замовлених споживачем обсягів за цим договором може відбуватись за ініціативою споживача. Коригування узгоджених добових обсягів споживання природного газу здійснюється споживачем шляхом надсилання постачальнику електронного повідомлення до 14-00 години доби, попередньої до початку відповідної доби споживання природного газу.
Приймання-передача природного газу, поставленого постачальником та прийнятого споживачем у звітному місяці, оформлюється шляхом підписання та скріплення печаткою щомісячних актів приймання-передачі, які є підставою для остаточних розрахунків між сторонами.
Кількість поставленого споживачу природного газу визначається за показниками встановленого у споживача комерційного вузла обліку та підтверджується газорозподільною організацією шляхом підписання з газотранспортною організацією технічного акта щодо протранспортованого об`єму природного газу.
Споживач зобов`язується надати постачальнику не пізніше 5 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, завірену копію акта про надання послуг з розподілу (транспортування) природного газу за розрахунковий період, складеного між споживачем та Оператором ГРМ (ГТС).
Акти приймання-передачі природного газу складаються постачальником, підписуються і скріплюються його печаткою та направляються споживачу до 5 числа місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.
Акти приймання-передачі споживач зобов`язаний підписати та скріпити печаткою до 10 числа місяця, наступного за місяцем постачання природного газу в 2-х примірниках.
Підписані та скріплені печаткою акти приймання-передачі природного газу споживач зобов`язаний направити на адресу постачальника протягом 3 днів з дня їх підписання.
У разі невмотивованої відмови споживача від підписання актів приймання-передачі природного газу, природний газ вважається поставленим постачальником і прийнятий споживачем на підставі документів, що підтверджують передачу та транспортування визначених об`ємів природного газу від постачальника до споживача, які складаються газотранспортними організаціями.
Такими документами є: Реєстр постачання природного газу споживачам, або Акт прийняття послуг з транспортування природного газу розподільними газопроводами, або Акт приймання-передачі природного газу і послуг з його транспортування, або відомості з інформаційної платформи Оператора ГТС.
У випадку письмової відмови споживача від підписання акта приймання-передачі природного газу, природний газ постачальником вважається поставленим і прийнятим споживачем на підставі документів, що підтверджують передачу та транспортування визначених об`ємів природного газу від постачальника до споживача, які складаються газотранспортними підприємствами. Такими документами є: Реєстр постачання природного газу споживачам, або Акт прийняття послуг з транспортування природного газу розподільними газопроводами, або Акт приймання-передачі природного газу і послуг з його транспортування, або відомості з інформаційної платформи Оператора ГТС.
Споживач підтверджує, що підписаний сторонами акт приймання-передачі газу за розрахунковий період свідчить про повне виконання постачальником своїх зобов`язань за цим договором в частині постачання природного газу у відповідному розрахунковому періоді.
Ціна за 1 000 куб. м природного газу в листопаді 2019 року становить 7 655,6 грн з ПДВ з подекадною оплатою, а саме:
- 30% до 10 числа місяця постачання;
- 30% до 20 числа місяця постачання;
- 30% до 30 числа місяця постачання;
- остаточний розрахунок за отриманий обсяг газу здійснюється до 10 числа місяця наступного за місяцем постачання.
Тариф на замовлену потужність - транспортування природного газу для внутрішніх точок входу і точок виходу в/з газотранспортної системи становить 188,63 грн з ПДВ за 1 000 куб. м природного газу.
Оплата газу здійснюється споживачем шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок постачальника.
Споживач сплачує постачальнику вартість замовленої потужності, що визначається як добуток тарифу на замовлену потужність та загального планового місячного обсягу, в будь-якому випадку не пізніше останнього місяця, що передує місяцю постачання.
Споживач сплачує постачальнику вартість замовленої потужності, споживач в призначенні платежу повинен обов`язково вказанти про перерахування коштів саме за зазначену складову вартості природного газу - оплату замовленої потужності.
Датою оплати (здійснення розрахунку) є дата зарахування коштів на банківський рахунок постачальника.
4.2. Як стверджує Позивач, листом від 28.10.2019 № ЦЗВ-20/3339 Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" звернулася до TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" з проханням підтвердити можливість забезпечити необхідним об`ємом споживання природного газу виробничі підрозділи AT "Укрзалізниця" та через інформаційну платформу безперебійно поставити об`єм природного газу з 01.11.2019.
4.3. TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" листом від 28.10.2019 № 511, який адресовано Філії "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця", підтвердило та гарантувало, що має всі можливості забезпечити підрозділи AT "Укрзалізниця" необхідним обсягом газу з 01.11.2019 та інформувало Відповідача про те, що у випадку прийняття останнім пропозиції (оферти), Позивач в повному обсязі задовольнить потреби підрозділів AT "Укрзалізниця" в природному газі, починаючи вже з 01.11.2019.
4.4. У свою чергу, 23.10.2019 Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" звернулася до TOB "ЮГ-ГАЗ" (попередній постачальник) з листом № ЦЗВ-20/3278 щодо підтвердження відсутності заборгованості Відповідача перед TOB "ЮГ-ГАЗ" за договором на постачання природного газу № 306 (ОД/Т-04-874НЮ) від 27.05.2004 за фактично спожитий природний газ.
4.5. Листом № 918 від 29.10.2019, адресованим Філії "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця", TOB "ЮГ-ГАЗ" повідомило що станом на 08.10.2019 заборгованість Відповідача за договором на постачання природного газу № 306 (ОД/Т-04-874НЮ) від 27.05.2004 за фактично спожитий природний газ відсутня.
4.6. 30.10.2019 Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" звернулася з листом № ЦЗВ-20/3371 до TOB "ЮГ-ГАЗ" з проханням, у зв`язку зі зміною постачальника, з 01.11.2019 відкріпити з платформи ЕІС-коди структурних підрозділів регіональних філій "Одеська залізниця", "Південна залізниця", "Південно-Західна залізниця" AT "Укрзалізниця", філії Пасажирська компанія", філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд", філії "Одеське відділення "ГІОЦ", філії "Центр діагностики залізничної інфраструктури" Одеський центр" AT "Укрзалізниця".
4.7. При цьому Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" листом від 30.10.2019 № ЦЗВ-20/3366 повідомила AT "Укртрансгаз", що постачальником природного газу для структурних підрозділів регіональних філій "Одеська залізниця", "Південна залізниця", "Південно-Західна залізниця", філії "Пасажирська компанія" та філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд", філії "Одеське відділення "ГІОЦ", філії "Центр діагностики залізничної інфраструктури" Одеський центр" AT "Укрзалізниця" з 01.11.2019 є TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС".
4.8. Для забезпечення безперебійного постачання природного газу підприємствам AT "Укрзалізниця" у листопаді 2019 року, Філія "ЦЗВ" листом від 30.10.2019 № ЦЗВ-20/3367 надала для TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" перелік структурних підрозділів та номінацій (планові обсяги) споживання природного газу в загальній кількості 5 267,168 тис. м куб., згідно з додатками (регіональні філії "Одеська залізниця" - 499,636 тис. м куб., "Південно-Західна залізниця" - 119,077 тис. м куб., "Південна залізниця" - 2 339,316 тис. м куб., філія "Пасажирська компанія" - 651,381 тис. м куб., філія "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" - 570,808 тис. м куб., ін. філії - 6,950 тис. м куб.).
4.9. Також Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" 01.11.2019 звернулася до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) з листом № ЦЗВ-20/3418, в якому повідомила, що AT "Українська залізниця" є національним перевізником вантажів та пасажирів. Товариство є стратегічним підприємством для економіки України, залучено до вжиття заходів із забезпечення обороноздатності країни, а також є містоутворюючим підприємством. Для забезпечення своєї діяльності AT "Українська залізниця" використовує в тому числі і природний газ. Указаний енергетичний ресурс є важливою складовою для забезпечення сталого функціонування всіх підрозділів AT "Українська залізниця".
AT "Українська залізниця" також повідомило НКРЕКП, що з метою постачання наведеного ресурсу в жовтні 2019 року товариство уклало відповідні угоди з TOB "ЮГ-ГАЗ". Договірні відносини з останнім були оформлені по 31.10.2019 включно. Таким чином, AT "Українська залізниця" визначила період співпраці з TOB "ЮГ-ГАЗ" строком до 31.10.2019.
З метою забезпечення функціонування AT "Українська залізниця" у наступні періоди, у тому числі у листопаді 2019 року, між останнім (споживач) та TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" (постачальник) укладено договірні відносини про постачання природного газу на період з 01.11.2019 по 30.11.2019 включно.
На підставі укладеного договору підрозділи AT "Українська залізниця" надали TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" відповідні замовлення на подання номінації із постачання природного газу в листопаді 2019 року в розрізі кожної доби.
Також, AT "Українська залізниця" проінформувало НКРЕКП про те, що воно повідомило TOB "ЮГ-ГАЗ", як попереднього постачальника, про закінчення строку дії відповідного договору та зміну постачальника. У свою чергу, TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" здійснив всі необхідні запити на зміну постачальника та внесення AT "Укрзалізниця" до свого реєстру споживачів в Інформаційній платформі Оператора ГТС. Однак, TOB "ЮГ-ГАЗ" вказані запити проігноровано та не вжито заходів з відкріплення підрозділів AT "Укрзалізниця" з Реєстру споживачі TOB "ЮГ-ГАЗ".
У зв`язку із наведеним AT "Укрзалізниця" просило НКРЕКП, як регулятора ринку природного газу, зобов`язати TOB "ЮГ-ГАЗ" в межах своєї компетенції погодити запит на зміну постачальника в Інформаційній платформі Оператора ГТС, створений TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС".
4.10. 07.11.2019 Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" звернулась до НКРЕКП з листом №ЦЗВ-20/3483 (в доповнення до листа № ЦЗВ-20/3418 від 01.11.2019), в якому повідомило про відсутність заборгованості перед TOB "ЮГ-ГАЗ" за договором про постачання природного газу.
4.11. Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" листом № ЦЗВ-20/4195 від 04.12.2019 повідомило TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" про надання переліку ЕІС-кодів точок обліку та планове споживання природного газу для проведення номінації на об`єкти AT "Укрзалізниця" на листопад 2019 року.
4.12. Листом № ЦЗВ-20/4193 від 04.12.2019 Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" повідомило НКРЕКП про відсутність між AT "Укрзалізниця" та TOB "ЮГ-ГАЗ" договірних відносин. Також Відповідач повідомив регулятора про те, що листом від 29.11.2019 № ЦЗВ-20/1066 було надано номінацію TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" для забезпечення природним газом виробничих підрозділів регіональних філій та філій AT "Укрзалізниця" у грудні 2019 року. Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" повторно просила НКРЕКП вплинути на TOB "Юг-ГАЗ" та зобов`язати товариство погодити запит на зміну постачальника в Інформаційній платформі Оператора ГТС, створений TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС", оскільки непогодження не дає змоги отримати необхідним структурним підрозділам регіональних філій та філій AT "Укрзалізниця" обсяги природного газу у грудні 2019 року та може призвести до зриву роботи стратегічно важливого підприємства для економіки України.
4.13. Згідно із рахунком на оплату природного газу № 1571 від 30.11.2019 Філією "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" 17.12.2019 (відповідно до платіжного доручення № 2406229 від 17.12.2019) сплачено на розрахунковий рахунок TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" кошти за природний газ у загальній сумі 17 820 768,58 грн, з ПДВ.
4.14. Згідно із рахунком на оплату компенсації витрат за розподіл потужності №1581 від 30.11.2019 Філією "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" 17.12.2019 (відповідно до платіжного доручення № 2406230 від 17.12.2019) сплачено на розрахунковий рахунок TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" кошти за компенсацію витрат та розподіл потужностей у загальній сумі 439 089,58 грн, з ПДВ.
4.15. Згідно з актом прийому-передачі природного газу від 30.11.2019 №УГР00001517, TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" передало, а Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" прийняла на підставі оферти від 24.10.2019 № 507 та акцепту від 30.10.2019 № ЦЗВ-20/3367 природний газ у листопаді 2019 року в обсязі 2 327,807 тис. м куб. природного газу (за ціною 6 379,67 грн без ПДВ) на суму 17 820 768,58 грн з ПДВ.
4.16. Крім того, відповідно до акта надання послуг від 30.11.2019 № 1518, на підставі оферти від 24.10.2019 № 507 та акцепту від 30.10.2019 № ЦЗВ-20/3367 TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" надано, а Філією "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" прийнято послуги із розподілу потужності в обсязі 2 327,807 тис. м куб. газу на загальну суму 439 089,58 грн з ПДВ.
4.17. Акт прийому-передачі природного газу від 30.11.2019 № УГР00001517 та акт надання послуг із розподілу потужності від 30.11.2019 № 1518 підписані директором TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" Денисовичем В. В. і скріплені печаткою товариства, направлені Відповідачу у строки, передбачені умовами комерційної пропозиції.
4.18. Так, Позивачем направлено Філії "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" лист від 11.01.2021 № 874, згідно з яким TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" надіслало Відповідачу акт надання послуг від 30.11.2019 № 1518 та акт прийому-передачі природного газу від 30.11.2019 № УГР00001517.
4.19. Господарські операції із постачання природного газу та надання послуг із розподілу потужності TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" відображено за Дт рахунку 361 на суму 17 820 768,58 грн та 439 089,58 грн.
4.20. Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 з 2019 та банківських виписок Позивача Філією "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" сплачено природний газ та послуг із надання потужності на загальну суму 18 259 858,16 грн.
4.21. Вважаючи, що Філія "ЦЗВ" AT "Укрзалізниця" безпідставно до теперішнього часу не підписала спірні акт прийому-передачі природного газу та акт надання послуг, TOB "УКР ГАЗ РЕСУРС" звернулося з цим позовом до суду.
5. Позиція Верховного Суду
5.1. Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторони, дослідивши доводи наведені у касаційній скарзі та відзиві на неї, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
5.2. Відповідно до статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
5.3. У частині першій статті 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. 
5.4. Статтею 20 Господарського кодексу України та статтею 16 Цивільного кодексу України визначені способи захисту прав і законних інтересів суб`єктів господарювання.
5.5. Так, відповідно до частини другої статті 20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.
5.6. Під захистом права розуміють державно-примусову діяльність, спрямовану на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною. Спосіб захисту може бути визначений як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягнути суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинене порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.
5.7. Здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (частини перша і друга статті 5 Господарського процесуального кодексу України).
5.8. Надаючи правову оцінку належності обраного зацікавленою особою способу захисту, судам належить зважати і на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Так, у рішенні від 15.11.1996 у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Суть цієї статті зводиться до вимоги надати людині такі міри правового захисту на національному рівні, що дозволили б компетентному державному органові розглядати по суті скарги на порушення положень Конвенції й надавати відповідний судовий захист, хоча держави-учасниці Конвенції мають деяку свободу розсуду щодо того, яким чином вони забезпечують при цьому виконання своїх зобов`язань. Крім того, ЄСПЛ указав на те, що за деяких обставин вимоги статті 13 Конвенції можуть забезпечуватися всією сукупністю засобів, що передбачаються національним правом.
5.9. Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (пункт 5.6. постанови Великої Палати Верховного Суду від 11.01.2022 у справі № 904/1448/20).
5.10. При цьому застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (схожі висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17, від 11.09.2018 у справі №905/1926/16, від 30.01.2019 у справі №569/17272/15-ц, від 11.09.2019 у справі №487/10132/14-ц, від 16.06.2020 у справі №145/2047/16-ц, від 19.10.2022 у справі №910/14224/20).
5.11. Отже, підставою для звернення до суду є наявність порушеного права, і таке звернення здійснюється особою, якій це право належить, та саме з метою його захисту. 
5.12. Відповідно до частини першої статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
5.13. Згідно з положеннями частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, мають юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.
5.14. За змістом статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.
5.15. Таким чином, у розумінні наведених положень чинного процесуального законодавства правом на пред`явлення позову до господарського суду наділені, зокрема, юридичні особи, а суд шляхом відкриття провадження у справах здійснює захист осіб, права та охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.
5.16. Установивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.
5.17. Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.
Водночас, Верховний Суд відзначає, що предметом позову не може бути встановлення обставин.
5.18. Задовольняючи позовні вимоги у цій справі, господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, що з огляду на обґрунтовування вказаних вимог та доводи ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" в даному випадку є можливим захист права Позивача в заявлений ним у прохальній частині позовної заяви спосіб, а саме шляхом зобов`язання Відповідача підписати акт прийому-передачі природного газу від 30.11.2019 № УГР00001517 та акт надання послуг від 30.11.2019 № 1518. При цьому судами було враховано, що Філія "ЦЗВ" АТ "Українська залізниця" погодилася з усіма доводам ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС, а також провела відповідну оплату на загальну суму 18  259  858,16 грн.
5.19. Однак, місцевий і апеляційний суди безпідставно залишили поза увагою, що вимога підписати акт приймання-передачі природного газу та акт надання послуг не може бути предметом позову, оскільки такі акти є підтвердженням наявності чи відсутності фактів передачі однією стороною та прийняття іншою стороною предмета договору. Тобто такі акти є лише доказом виконання сторонами обов`язків за договором, а їх підписання не може розглядатись як окремий обов`язок щодо виконання сторонами договірних зобов`язань.
5.20. Як зазначалося вище, предметом позову не може бути встановлення обставини, зокрема, обов`язок оформлення документів, які виступають доказами у справі. Акти ж приймання-передачі товару та надання послуг підтверджують наявність або відсутність юридичних фактів, які входять до підстав позову.
5.21. Отже, колегія суддів доходить висновку, що суди попередніх інстанцій не врахували, що вимога про встановлення певних фактів не може бути самостійним предметом розгляду в господарському суді, оскільки до повноважень останнього не належить встановлення фактів, що мають юридичне значення. Господарські суди відкривають провадження у справах за позовами, в основі яких правова вимога - спір про право, що виникає з матеріальних правовідносин.
5.22. Захист майнового чи немайнового права чи законного інтересу відбувається шляхом прийняття судом рішення про примусове виконання відповідачем певних дій або зобов`язання утриматись від їх вчинення.
У той же час, заявлена Позивачем у цій справі вимога про зобов`язання Відповідача підписати спірні акти прийому-передачі природного газу та надання послуг не призводить до поновлення порушеного права ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" та, у разі її задоволення, не може бути виконана у примусовому порядку, оскільки відсутній механізм виконання такого рішення.
Таким чином, наведена вимога Позивача не відповідає способам захисту прав, встановленим чинним законодавством, і, як наслідок, не призводить до поновлення його порушеного права.
Більше того, спори про зобов`язання надати чи підписати акт приймання-передачі товару не можуть бути розглянуті й у порядку іншого (ніж господарське) судочинства.
Наведене відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постановах від 04.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 04.12.2018 у справі №910/23406/17, від 13.11.2018 у справі № 922/669/18.
5.23. За таких обставин суди першої й апеляційної інстанцій дійшли необґрунтованих висновків про можливість розгляду зазначених вимог у господарському суді.
5.24. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.
5.25. Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість її судового розгляду.
5.26. При цьому колегія суддів звертається до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постановах від 16.03.2023 у справі № 9901/41/21, від 30.06.2020 у справі № 317/2777/17, від 16.11.2022 у справі № 904/6264/21, згідно з якою поняття "спір, що не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства" слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, яке стосується не тільки спорів, що не підлягають розгляду в порядку зазначеного судочинства, а і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду.
5.27. З огляду на викладене колегія суддів доходить висновку про необхідність скасування судових рішень господарських судів попередніх інстанцій та закриття провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України.
6. Висновки Верховного Суду
6.1. Пунктом 5 частини першої статті 308 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення суду першої та апеляційної інстанцій повністю або частково і закрити провадження у справі чи залишити позов без розгляду у відповідній частині.
6.2. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.
6.3. Судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в касаційному порядку повністю або частково з залишенням позову без розгляду або закриттям провадження у справі у відповідній частині з підстав, передбачених статтями 226 та 231 цього Кодексу (частина перша статті 313 Господарського процесуального кодексу України).
6.4. Оскільки місцевим та апеляційним господарськими судами неправильно застосовано норми матеріального та порушено норми процесуального права під час розгляду справи, касаційну скаргу слід задовольнити частково, оскаржені рішення і постанову скасувати та закрити провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України.
7. Розподіл судових витрат
7.1. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Керуючись статтями 231, 300, 301, 308, 313, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Касаційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця" задовольнити частково.
2. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 11.08.2022 у справі №910/21187/21 скасувати.
3. Провадження у справі №910/21187/21 закрити.
Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                          В. Зуєв

Судді                                                                                                    І. Берднік

                                                                                                    В. Суховий