УХВАЛА

17 квітня 2023 року 
м. Київ

cправа №  906/402/21 

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Сухового В.Г., 

розглянувши матеріали касаційної скарги Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства ім.Чкалова (далі - відповідач-1, скаржник)
на рішення Господарського суду Житомирської області від 15.02.2022 та
постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.02.2023

у справі № 906/402/21
за позовом Малинської міської ради
до: 1) Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства ім.Чкалова; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Любовичі+"
про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

Приватне (приватно-орендне) сільськогосподарське підприємство ім.Чкалова 27.02.2023 безпосередньо  звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати рішення Господарського суду Житомирської області від 15.02.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.02.2023 у справі № 906/402/21; ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позову повністю. Також, скаржник просить передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду та зупинити виконання рішення суду першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2023 для розгляду касаційної скарги у справі №  906/402/21 визначено колегію суддів у складі: Суховий    В.Г. - головуючий, Берднік І.С., Зуєв В.А.

Ухвалою Верховного Суду від 14.03.2023 касаційну скаргу Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства ім.Чкалова у справі № 906/402/21 залишено без руху; надано скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання: касаційної скарги в новій редакції з урахуванням вимог пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України); доказів надіслання копії касаційної скарги в новій редакції з додатками іншим учасникам даної справи з урахуванням вимог статті 291 ГПК України; документа на підтвердження сплати судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 14.03.2023 у справі №  906/402/21,  Приватне (приватно-орендне) сільськогосподарське підприємство ім.Чкалова 28.03.2023 безпосередньо  звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із клопотанням про відкриття касаційного провадження, яке зареєстроване канцелярією Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду - 28.03.2023.

До матеріалів вказаного клопотання скаржником додано: касаційну скаргу в новій редакції з доказами надіслання її копії іншим учасникам даної справи; квитанцію №65203159 від 27.03.2023 на підтвердження сплати судового збору в розмірі 116   570,83 грн.

Зі змісту касаційної скарги в новій редакції убачається, що підставами касаційного оскарження судових рішень у даній справі скаржник вважає наявність випадків, передбачених пунктами  2, 3 частини другої статті 287 ГПК України.

Згідно з інформацією у виписці про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, кошти у сумі 116    570,83 грн, сплачені відповідно до квитанції №65203159 від 27.03.2023  - зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Перевіривши сплату судового збору на відповідність вимог статті 4 Закону України "Про судовий збір", Верховний Суд встановив таке.

Відповідно до частини другої статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" № 3674 - VI.

За приписами статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з положеннями пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір"              (у редакції, чинній на час подання позовної заяви у цій справі), за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На час подання позову, приписами статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2021" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 року визначений у розмірі 2 270,00 грн.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги), за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду розмір ставки судового збору складає 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір"  передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру; у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Предметом позову у цій справі є: 
1) Витребування з незаконного володіння Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства ім.Чкалова земельні ділянки          з кадастровим номером: 1823484800:11:000:0727; 1823484800:09:000:0341; 1823484800:09:000:0336; 1823484800:09:000:0346; 1823484800:06:000:0335; 1823484800:10:000:0062; 1823484800:08:000:0292; 1823484800:11:000:0713; 1823484800:12:000:0113; 1823484800:10:000:0063; 1823484800:09:000:0340; 1823484800:11:000:0714; 1823484800:08:000:0293; 1823484800:12:000:0112; 1823484800:11:000:0711.
2) Витребування з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Любовичі+" земельні ділянки з кадастровим номером:
1823484800:11:000:1001; 1823484800:10:000:0067; 1823484800:11:000:0753; 1823484800:10:000:0066; 1823484800:11:000:0752; 1823484800:12:000:0114; 1823484800:11:000:0751; 1823484800:10:000:0065; 1823484800:10:000:0068; 1823484800:11:000:0755; 1823484800:06:000:0332; 1823484800:09:000:0342; 1823484800:13:000:0023; 1823484800:11:000:0712; 1823484800:08:000:0294; 1823484800:08:000:0295; 1823484800:09:000:0345; 1823484800:06:000:0334; 1823484800:10:000:0073; 1823484800:10:000:0072.
3) Скасування державної реєстрації права власності за Приватним (приватно-орендним) сільськогосподарським підприємством ім.Чкалова, а саме:
- вчинену державним реєстратором Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області Неліпою Василем Васильовичем реєстрацію: від 18.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 39602030 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0727; від 18.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 39601176 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:09:000:0341; від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 39600617 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:09:000:0336;
- вчинену державним реєстратором Високівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області Осіпчук Лесею Миколаївною реєстрацію: від 09.09.20 запис про право власності/довірчої власності: 38283554 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:09:000:0346, від 19.09.20 запис про право власності/довірчої власності:    38283411 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:06:000:0335;
- вчинену державним реєстратором Пиріжківської сільської ради Малинського району Житомирської області Мукомел Анастасією Володимирівною реєстрацію: від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37446619 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:10:000:0062; від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37446228 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:08:000:0292; від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37444733 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0713; від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37443426 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:12:000:0113; від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37441927 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:10:000:0063; від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37441370 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:09:000:0340; від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37427017 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0714; від 16.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37424315 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:08:000:0293; від 14.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37419175 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:12:000:0112; від 14.07.20 запис про право власності/довірчої власності: 37419100 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0711.
4) Скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Любовичі+", а саме: 
- вчинену приватним нотаріусом Романівського районного нотаріального округу Житомирської області Лисканюк Оленою Анатоліївною реєстрацію: від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39723298 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:1001; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39716176 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:10:000:0067; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39714904 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0753; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39717025 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:10:000:0066; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39717345 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0752; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39723432 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:12:000:0114; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39715604 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0751; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39715875 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:10:000:0065; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39717661 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:10:000:0068; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39715116 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0755; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39714390 на земельну ділянку з кадастровим номером1823484800:06:000:0332; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39715360 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:09:000:0342; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39717950 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:13:000:0023; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39714699 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:11:000:0712; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39723801 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:08:000:0294; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39723620 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:08:000:0295; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39724057 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:09:000:0345; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39723953 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:06:000:0334; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39724336 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:10:000:0073; від 12.12.20 запис про право власності/довірчої власності: 39724183 на земельну ділянку з кадастровим номером 1823484800:10:000:0072.

Отже, предметом позову у даній справі є 35 вимог майнового характеру про: витребування з незаконного володіння ПСП ім.Чкалова 15 земельних ділянок; витребування з незаконного володіння ТОВ "Любовичі+" 20 земельних ділянок, а також 35 вимог немайнового характеру про скасування державної реєстрації права власності на 35 земельних ділянок, які вчинені трьома державними реєстраторами та одним приватним нотаріусом.

Верховний Суд звертає увагу на те, що  рішення та постанова у даній справі оскаржуються скаржником повністю, тобто за результатом розгляду судами 35 майнових вимог і 35 немайнових вимог. 

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 163 ГПК України ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.

Статтею 181 Цивільного кодексу України визначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно з частиною першою статті 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Отже, позовні вимоги про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння у розумінні змісту зазначених вище статей є вимогою майнового характеру. Тому судовий збір у цій справі сплачується, як за ставками, встановленими для позовних заяв майнового характеру, виходячи з вартості всіх спірних земельних ділянок, а також за ставками для позовних вимог немайнового характеру про скасування державної реєстрації всіх спірних земельних ділянок.

Матеріали касаційної скарги не містять відомостей чи доказів щодо вартості спірних земельних ділянок, а рішення судів попередніх інстанцій також не містять ціну позову та відомостей про вартість земельних ділянок. Матеріали справи № 906/402/21 у Касаційному господарському суді відсутні. Тому у суду відсутня можливість встановити ціну позову чи  вартість спірних земельних ділянок (для визначення розміру судового збору).

До матеріалів клопотання про відкриття касаційного провадження скаржником додано квитанцію № 65203159 від 27.03.2023 на підтвердження сплати судового збору в розмірі 116  570,83 грн, який є меншим встановленого законом розміру, навіть для 35 вимог немайнового характеру, який становить 158   900,00 грн (2270 х 35 х 2). 

Враховуючи те, що заявником касаційної скарги не обґрунтовано розмір судового збору з урахуванням зазначеного вище, а у суду, на відміну від скаржника, відсутня можливість встановити вартість спірних земельних ділянок, то сума сплаченого судового збору згідно з квитанцією № 65203159 від 27.03.2023 у розмірі 116  570,83 грн оцінюється судом як така, що не відповідає встановленому законом розміру.

З огляду на викладене, Верховний Суд вважає за необхідне за власною ініціативою надати скаржнику додатковий строк для усунення недоліків касаційної скарги в частині сплати (доплати) судового збору шляхом надання документів на підтвердження вартості всіх спірних земельних ділянок (35 земельних ділянок) на час пред`явлення позову і виходячи з цієї вартості  сплатити (доплатити) судовий збір, розрахований  за формулою:  ?  (загальна вартість всіх спірних земельних ділянок)  х 1,5/100   + 2270 грн х 35 (вимог немайнового характеру)  х 200/100  (ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви). 

Стосовно надання скаржнику (повторно) часу для доплати судового збору схожу позицію, викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.06.2021 у справі                              №    9901/41/21 (провадження № 11-122заі21).

Верховний Суд зауважує, що "право на суд" не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі").

Керуючись статтями 163, 176, 234, 235, 301 Господарського процесуального кодексу України, статтями 4, 6  Закону України "Про судовий збір", Верховний Суд 

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства ім.Чкалова на рішення Господарського суду Житомирської області від 15.02.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.02.2023 у справі № 906/402/21  - залишити без руху.

2. Надати Приватному (приватно-орендному) сільськогосподарському підприємству ім.Чкалова додатковий строк для усунення недоліків касаційної скарги тривалістю 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали суду. Документи про усунення недоліків направляти до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. О.Копиленка, 6, м.   Київ, 01016., або через підсистему "Електронний суд".

3. Роз`яснити Приватному (приватно-орендному) сільськогосподарському підприємству ім.Чкалова, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                                             В. Суховий