УХВАЛА

25 квітня 2023 року 
м. Київ

Справа № 910/15558/21 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Банаська О. О. - головуючого, Картере В. І., Пєскова В. Г.
розглянув матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.03.2023
у складі колегії суддів: Гаврилюка О. М. (головуючого), Ткаченка Б. О.,   Алданової С. О.
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна"
до
1. Державної казначейської служби України
2. Миколаївської обласної прокуратури
3. Головного управління національної поліції в Миколаївській області 
про стягнення 198 000,00 грн

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної казначейської служби України, Миколаївської обласної прокуратури, Головного управління національної поліції в Миколаївській області про стягнення з Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державним казначейством України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" 198 000,00 грн відшкодування вартості втраченого майна.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.05.2022 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" задоволено, стягнуто з Державного бюджету України шляхом списання коштів з рахунку Державної казначейської служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" 198 000,00 грн майнової шкоди, завданої Миколаївською обласною прокуратурою та Головним управлінням національної поліції в Миколаївській області.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.03.2023 апеляційні скарги Миколаївської обласної прокуратури та Головного управління національної поліції у Миколаївській області задоволено, рішення Господарського суду міста Києва від 26.05.2022 у справі № 910/15558/21 скасовано з ухвалення нового рішення про відмову в позові.

10.04.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.03.2023 у справі № 910/15558/21.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, зважаючи на таке.

За приписами пункту 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Згідно з частиною сьомою статті 12 ГПК України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Суд зазначає, що в даному випадку об`єктом оскарження є постанова  Північного апеляційного господарського суду від 14.03.2023 у справі                               № 910/15558/21, якою скасовано рішення Господарського суду міста Києва від 26.05.2022 з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" до Державної казначейської служби України, Миколаївської обласної прокуратури, Головного управління національної поліції в Миколаївській області про стягнення з Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державним казначейством України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" 198 000,00 грн відшкодування вартості втраченого майна.

Оскільки зазначений вище позов був поданий у 2021 році, відповідно до статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня було встановлено у розмірі                                  2 270,00 грн.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 163 ГПК України у позовах про стягнення грошових коштів ціна позову визначається сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за якими стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

Відтак, предметом позову у цій справі є стягнення 198 000,00 грн, тобто справа № 910/15558/21 є малозначною.

Рекомендацією № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07.02.1995 державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини "с" статті 7 Рекомендації, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися щодо тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу. 

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: "Levages Prestations Services v. France" від 23.10.1996; "Brualla Gomes de la Torre          v. Spain" від 19.12.1997).

Отже, Верховному Суду надано право використовувати процесуальний фільтр, закріплений у статті 293 ГПК України, що узгоджується з положеннями статті 129 Конституції України, завданнями та принципами господарського судочинства.

Колегія суддів проаналізувавши зміст касаційної скарги звертає увагу, що скаржником в якості підстави касаційного оскарження зазначено, що оскаржена постанова винесена з порушенням норм процесуального права і неправильним застосуванням норм матеріального права всупереч висновку Верховного Суду в частині застосування норм матеріального права за відсутності висновку Верховного Суду в частині порушення норм процесуального права (тобто обставини, визначені пунктами 1, 3 частини другої статті 287 ГПК України).

Водночас, винятки, зазначені у пункті 2 частини третьої статті 287 ГПК України, за умови обґрунтування яких Верховний Суд може відкрити касаційне провадження у справі з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, скаржником у касаційній скарзі взагалі не зазначено та не обґрунтовано.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 910/15558/21 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.03.2023.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 163, 234, 235, 287, пунктом 1 частини першої статті 293, статтею 326 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Терра Україна" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.03.2023 у справі                                       № 910/15558/21.

2. Копію цієї ухвали, оригінал касаційної скарги із доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                          О. О. Банасько

Судді                                                                                                    В. І. Картере

                                                                                                    В. Г. Пєсков