УХВАЛА

22 травня 2023 року 
м. Київ

cправа №  914/2397/22 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Колос І.Б. - (головуючий), Бенедисюка І.М., Малашенкової Т.М., 
розглянувши матеріали касаційної скарги фізичної особи-підприємця Атаманюка Любомира Зіновійовича
на ухвалу господарського суду Львівської області від 12.01.2023 
та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.02.2023 
у справі № 914/2397/22
за позовом фізичної особи-підприємця Атаманюка Любомира Зіновійовича
до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"
про визнання недійсним рішення про задоволення акта про порушення та скасування здійсненого донарахування обсягів необлікованого природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 12.01.2023 зупинено провадження у справі № 914/2397/22 до набрання законної сили рішенням у справі №  914/3296/20.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 28.02.2023 апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Атаманюка Любомира Зіновійовича (далі - ФОП  Атаманюк Л.  З.) залишено без задоволення, ухвалу господарського суду Львівської області від 12.01.2023 у справі №  914/2397/22 без змін. 
Ухвалою Верховного Суду від 25.04.2023 касаційну скаргу ФОП  Атаманюка Л.  З. на ухвалу господарського суду Львівської області від 12.01.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.02.2023 у справі №  914/2397/22 повернуто скаржнику, оскільки до касаційної скарги не додано документів, що підтверджують повноваження адвоката  на підписання касаційної скарги.
ФОП  Атаманюк Л.  З. 09.05.2023 (згідно з відміткою на поштовому конверті) повторно звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу господарського суду Львівської області від 12.01.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.02.2023 у справі №  914/2397/22.
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" (далі - АТ "ОГС "Львівгаз") 17.05.2023 на електронну пошту звернулось до Верховного Суду із запереченням проти відкриття касаційного провадження у справі №  914/2397/22 (підписано ЕП), у якому просить відмовити у відкритті касаційного провадження на ухвалу господарського суду Львівської області від 12.01.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.02.2023 у справі №  914/2397/22, посилаючись, зокрема, на порушення процесуальних строків.
Дослідивши матеріали касаційної скарги ФОП  Атаманюка Л.  З. та заперечення АТ "ОГС "Львівгаз" у справі №  914/2397/22, Касаційний господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на таке.
Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 17 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно зі статтею 289 ГПК України  касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Частиною першою статті 304 ГПК України передбачено, що ухвали судів першої та апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 частини першої статті  287 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 287 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
В цьому випадку скаржником у касаційному порядку оскаржується ухвала господарського суду Львівської області від 12.01.2023, залишена без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 28.02.2023 у справі №  914/2397/22, якою зупинено провадження у справі № 914/2397/22 до набрання законної сили рішенням у справі № 914/3296/20.
Ухвала суду першої інстанції про зупинення провадження у справі (пункт 12 частини першої статті 255 ГПК України), після її перегляду в апеляційному порядку не належить до переліку судових рішень, на які учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі (якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки), мають право подати касаційну скаргу.
Водночас зазначена ухвала місцевого господарського суду може бути оскаржена в апеляційному порядку (пункт 12 частини першої статті 255 ГПК України), однак не підлягає касаційному оскарженню (пункт 2 частини першої статті 287 ГПК України).
При цьому, Верховний Суд звертає увагу заявника на те, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі "Станков проти Болгарії" від 12.07.2007). 
Суд зазначає, що вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до процесу правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати сталість судової практики, а не можливість проведення "розгляду заради розгляду", що повністю узгоджується з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини, положеннями Конституції України, завданнями і принципами господарського судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, Суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ФОП  Атаманюка Л.  З. на ухвалу господарського суду Львівської області від 12.01.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.02.2023 у справі №  914/2397/22, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
У зв`язку з відмовою у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ФОП  Атаманюка Л.  З., розгляд наведеного в тексті касаційної скарги клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, Судом не здійснюється.
Керуючись статтею 234, пунктом 2 частини першої статті 287, статтею 293 ГПК України, Касаційний господарський суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця Атаманюка Любомира Зіновійовича на ухвалу господарського суду Львівської області від 12.01.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.02.2023 у справі №  914/2397/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. 

Суддя          І.  Колос

Суддя           І.  Бенедисюк

Суддя           Т.  Малашенкова