УХВАЛА

22 травня 2023 року 
м. Київ

Справа №  922/243/22 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.10.2022 у справі 
за позовом першого заступника керівника Київської окружної прокуратури м.       Харкова в інтересах держави
до: 1) Харківської міської ради, 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, 3) фізичної особи - підприємця Сідєльнікова Володимира Васильовича
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу, повернення майна,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023 (повний текст складено 16.03.2023) і рішення Господарського суду Харківської області від 31.10.2022 у справі №   922/243/22, надіслана 11.04.2023 до Верховного Суду засобами поштового зв`язку.

Ухвалою Верховного Суду від 27.04.2023 касаційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.10.2022 у справі №   922/243/22 залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з неналежним обґрунтуванням передбачених статтею 287 Господарського процесуального кодексу України підстав подання касаційної скарги, надано скаржнику строк для усунення недоліків до 22.05.2023, який при цьому не повинен був перевищувати десяти днів із дня вручення зазначеної ухвали скаржникові. 

Згідно з інформацією із сайту Укрпошти за ідентифікатором поштового відправлення №   0101618156088 ухвалу Верховного Суду від 27.04.2023 Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради отримало 08.05.2023, а тому останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 18.05.2023.

18.05.2023 до Верховного Суду від Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради надійшла касаційна скарга в новій редакції з додатками, у якій належним чином обґрунтовані передбачені статтею 287 Господарського процесуального кодексу України підстави подання касаційної скарги. Вказані документи були надіслані до Верховного Суду 12.05.2023 засобами поштового зв`язку.

Згідно з частинами 1 і 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. 

Верховним Судом установлено, що останнім днем оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023, повний текст якої складено 16.03.2023, відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України є 05.04.2023.

Касаційну скаргу подано 11.04.2023, тобто із пропуском строку на касаційне оскарження, тому скаржник заявив клопотання про його поновлення, обґрунтоване отриманням повного тексту оскаржуваної постанови 31.03.2023 засобами поштового зв`язку, що підтверджується доданими до касаційної скарги доказами.

Оскільки зазначену касаційну скаргу подано у межах двадцятиденного строку із дня отримання повного судового рішення, відповідно до частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України, скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, звертаючись із касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, скаржник у касаційній скарзі посилається на порушення норм процесуального права, що передбачено пунктом 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням усунення недоліків матеріали касаційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради відповідають вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття касаційного провадження.

Крім того, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради у касаційній скарзі звертається з клопотанням про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.10.2022 у справі №   922/243/22 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. 

Згідно з частиною 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Клопотання про зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим поворот виконання судових рішень або зупинення їх дії у разі, якщо вони будуть скасовані.

Разом з тим, Верховний Суд зазначає, що можливе виконання оскаржуваного судового рішення не є безумовною підставою для зупинення судом касаційної інстанції виконання цього рішення, що набрало законної сили, і є обов`язковими до виконання (стаття 129-1 Конституції України, стаття 326 Господарського процесуального кодексу України). Водночас Суд не може ставити під сумнів законність судових рішень судів попередніх інстанцій на стадії вирішення питання про відкриття касаційного провадження тільки через те, що такі судові рішення оскаржено і скаржник вважає їх незаконними. 

Отже, клопотання Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.10.2022 у справі №   922/243/22 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку не може бути задоволене судом, оскільки скаржником не наведено доводів та обґрунтувань того, що захист прав скаржника, його свобод та інтересів, стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим поворот виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.

Крім того, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради у касаційній скарзі заявило клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду.

За змістом частини 1 статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Відповідно до частини 8 статті 197 Господарського процесуального кодексу України, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради просить суд забезпечити проведення судових засідань у справі №   922/243/22 в режимі відеоконференції у приміщенні, зокрема, Східного апеляційного господарського суду.

Розглянувши вказане клопотання, керуючись положенням статті 197 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про можливість його задоволення та проведення судового засідання в режимі відеоконференції у приміщенні Східного апеляційного господарського суду для Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Керуючись статтями 119, 121, 197, 234, 235, 288, 294, частинами 1- 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради пропущений процесуальний строк для подання касаційної скарги на постанову Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.10.2022 у справі №   922/243/22.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.10.2022 у справі №   922/243/22.

3. Здійснити розгляд справи у відкритому судовому засіданні 20 червня 2023 року о  14:00  у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м.   Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 202.

4. Установити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 09.06.2023. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Відмовити у задоволенні клопотання Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 06.03.2023 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.10.2022 у справі №   922/243/22 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

6. Клопотання Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 922/243/22 задовольнити. 

7. Здійснити розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції 20 червня 2023 року о 14:00 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 202.

8. Доручити Східному апеляційному господарському суду забезпечити проведення відеоконференції для Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради 20 червня 2023 о 14:00 у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: проспект Незалежності, 13, м.   Харків, 61058, зал №   131.

9. Доручити Східному апеляційному господарському суду визначити відповідальну особу для перевірки повноважень представників учасників справи в режимі відеоконференції. 

10. Участь у судовому засіданні представників учасників справи є необов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не   підлягає.

Головуючий                                                                                                               Н. О. Багай

Судді                                                                                                                            Т. Б. Дроботова

                                                                                                                                     Ю. Я. Чумак

ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ!
Суди продовжують працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів. 
Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до суду та інших учасників справи, у зв`язку з чим:
-    про намір участі в судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду завчасно повідомити суд;
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою або в електронному вигляді на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) із застосуванням електронного цифрового підпису або з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».