УХВАЛА

30 січня 2023 року 
м. Київ

cправа №  910/16677/21 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Краснова Є.В., Багай Н.О., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Приватного підприємства "Українська інвестиційно-промислова будівельна компанія"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.11.2022 
за позовом Приватного підприємства "Українська інвестиційно-промислова будівельна компанія"
до Житомирської обласної державної адміністрації
про скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

06.12.2022 (відповідно до відбитку штампу Верховного Суду "Скриня" на першому аркуші касаційної скарги) Приватне підприємство "Українська інвестиційно-промислова будівельна компанія" звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.11.2022 (повний текст постанови складено 16.11.2022).
Ухвалою Верховного Суду від 22.12.2022 касаційну скаргу залишено без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), у зв`язку з тим, що в касаційній скарзі не зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав), а також не додано належних доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги у встановлених законом порядку і розмірі; надано скаржнику строк для усунення недоліків.
Ухвалу Суду отримано скаржником 29.12.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
09.01.2023 (відповідно до відбитку штампу Верховного Суду "Скриня" на першому аркуші касаційної скарги) Приватним підприємством "Українська інвестиційно-промислова будівельна компанія" до Верховного Суду подано заяву про усунення недоліків касаційної скарги та про долучення до матеріалів справи касаційної скарги у новій редакції з визначенням підстав касаційного оскарження та наданням доказів сплати судового збору. 
Статтею 290 ГПК України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги.
Приписами пункту 4 та 6 частини другої статті 290 ГПК України передбачено, що у касаційній скарзі повинно бути зазначено судові рішення, що оскаржуються та вимоги особи, яка подає касаційну скаргу.
За правилами частини першої статті 300 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Касаційна скарга була залишена без руху для зазначення підстав касаційного оскарження в межах вже поданої касаційної скарги, в якій скаржник просив скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.11.2022 у частині відмови у задоволенні позовних вимог та прийняти нове рішення, яким скасувати розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації № 494 від 03 вересня 2020 року, як таке, що прийняте з перевищенням повноважень наданою йому Конституцією та законами України.
Разом з тим скаржник, усуваючи недоліки, подав іншу касаційну скаргу вказавши інші вимоги у ній, а саме: скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.11.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 29.06.2022 у справі №910/16677/21 та справу направити на новий розгляд до суду інстанції, а також додатково навів нові обставини, за яких, за його доводами, судові рішення підлягають скасуванню, а справа - направленню на новий розгляд.
Відповідно до положень частини першої статті 298 ГПК України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження.
Таким чином виходячи із наведених вище положень ГПК України такі нові вимоги та доводи не можуть бути прийняті до касаційного розгляду.
За вказаних обставин касаційне провадження належить відкрити за тими вимогами та доводами, які були викладені у первісній касаційній скарзі.
За приписами частин першої, четвертої статті 294 ГПК України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Ураховуючи викладене та приймаючи до уваги обґрунтування скаржником підстави касаційного оскарження, яка передбачена пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження та відповідно до частини третьої статті 301 вказаного Кодексу належить здійснити розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. 
Згідно із статтею 295 ГПК України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.
Керуючись статтями 234, 235, 287 - 290, 294, 295 ГПК України, 
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного підприємства "Українська інвестиційно-промислова будівельна компанія" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.11.2022  з підстави, передбаченою пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України.
2. Касаційну скаргу Приватного підприємства "Українська інвестиційно-промислова будівельна компанія" призначити до розгляду у судовому засіданні на 15 березня 2023 року о  11:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.  Копиленка, 6, в залі судових засідань № 10 (кабінет № 332).
3. Витребувати матеріали справи №910/16677/21 із Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду.
4. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 ГПК України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 01.03.2023.
5. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов`язковою.
6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий                                                                                Г.М. Мачульський

Судді                                                                                          Є.В. Краснов

                                                                                          Н.О. Багай