УХВАЛА

07 березня 2023 року 
м. Київ

cправа №  916/3938/21 

Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду:      Селіваненка В.П. (головуючий), Банаська О.О., Баранця О.М., Булгакової І.В., Васьковського О.В., Дроботової Т.Б., Чумака Ю.Я.,
розглянувши клопотання Дніпровської міської ради 
про вступ у справу
за касаційною скаргою акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - Залізниця)
на постанову Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2022
за позовом Залізниці
до Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області
про стягнення компенсації за пільгові перевезення пасажирів у розмірі 253 859,82 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суді від 03.02.2023: прийнято справу №916/3938/21 до розгляду об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду; постановлено здійснювати перегляд постанови Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 у справі №916/3938/21 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

22.02.2023 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Дніпровська міська рада,  посилаючись на частину третю статті 41 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), статті 1 та 181 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з клопотанням про вступ у справу, в якому просить суд залучити його до участі у справі №916/3938/21. Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Верховного Суду перебуває аналогічна справа №904/9616/21, провадження в якій зупинено до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №916/3938/21 і розгляд якої безпосередньо зачіпає інтереси громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради. У разі прийняття рішення про наявність підстав про відступлення від правових висновків Верховного Суду, викладених раніше, Дніпровська міська рада та її виконавчі органи будуть зобов`язані здійснювати компенсації за пільгові перевезення пасажирів, це призведе до стягнення коштів з місцевого бюджету всіх територіальних громад, у яких здійснюється продаж квитків на залізничний транспорт приміського сполучення без субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам.   

Розглянувши клопотання Дніпровської міської ради, Суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 41 ГПК України визначений склад учасників справи. За приписами вказаної норми, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Водночас ні Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", ані ГПК України не передбачено повноважень органу місцевого самоврядування щодо "вступу до справи", яке перебуває у провадженні Верховного Суду. Також у вказаному клопотанні не зазначено, в якому саме процесуальному статусі Дніпровська міська рада просить залучити її до участі у справі.

У зв`язку з наведеним Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотанні Дніпровської міської ради про вступ у справу  № 916/3938/21.

Керуючись статтями    41, 234 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про вступ у справу №916/3938/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя                                                                                        В. Селіваненко

судді                                                                                                                            О. Банасько

                                                                                                                                            О. Баранець

                                                                                         І. Булгакова

                                                                                     О. Васьковський

                                                                                            Т. Дроботова

                                                                                     Ю. Чумак