УХВАЛА

24 січня 2023 року 
м. Київ

cправа №  910/18996/16 

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Картере В.І.

розглянувши матеріали касаційної скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового  зв`язку 
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2022 (колегія суддів у складі: Коробенко Г.П. - головуючий, Кравчук Г.А., Козир Т.П.)
та рішення Господарського суду міста Києва від 23.11.2021 (суддя              Маринченко Я.В.)

у справі №  910/18996/16
за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротранстелеком"
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", 
про стягнення 11314 857,89 грн, 

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового  зв`язку 26.12.2022 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 23.11.2021 у справі № 910/18996/16 разом із клопотанням про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень. 

Здійснивши перевірку касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, Суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 290 ГПК України, що є підставою для залишення касаційної скарги без руху з огляду на таке.

Справа розглядалась господарськими судами неодноразово.

Постановою Верховного Суду від 11.02.2021 постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 19.12.2019 у справі № 910/18996/16 скасовано, а справу № 910/18996/16 направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Під час нового розгляду позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, а саме, позивач просив суд стягнути з відповідача суму упущеної вигоди в розмірі 7167374,70 грн. 

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.11.2021, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2022 у справі № 910/18996/16 позовні вимоги задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача збитки у вигляді упущеної вигоди у розмірі 7167374,70 грн, витрати по сплаті судового збору в розмірі 107510,62 грн, витрати за проведення судової експертизи у розмірі 99850 грн, а також витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 50000 грн.

У касаційній скарзі Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв`язку просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 23.11.2021, а справу № 910/18996/16  направити на новий розгляд.  

Враховуючи викладене, предметом касаційного оскарження є  судові рішення першої та апеляційної інстанції щодо стягнення з відповідача збитків у вигляді упущеної вигоди у розмірі 7167374,70 грн.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Приписами п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання позову майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" (на час звернення з заявою про уточнення позовних вимог) прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 встановлений у розмірі 2270,00 грн. 

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, скаржник повинен був надати суду докази сплати судового збору за подання касаційної скарги до Верховного Суду у розмірі 215021,24 грн ((1,5% від 7167374,70 = 107510,62)х200%). 

До касаційної скарги Національної комісії, що здійснює здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового  зв`язку додано платіжне доручення № 766 від 26.12.2022 про сплату судового збору у сумі 57317,50 грн та платіжне доручення № 824 від 30.12.2022 про сплату судового збору у сумі 120000,00 грн. Тобто, скаржником надано суду докази про сплату судового збору на загальну суму 177317,50 грн, що є меншим розміру судового збору, встановленого законом, а отже скаржнику належить доплатити 37703,74 грн.

Крім того, відповідно до положень ч. 2 ст. 287 ГПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав). Зокрема, у разі подання касаційної скарги на підставі п. 1 ч. 2 ст. 287 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. У разі подання касаційної скарги на підставі п. 2 ч. 2 ст. 287 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду.

При цьому заявник касаційної скарги повинен враховувати, що за змістом п. 1          ч. 3 ст. 310 ГПК України скасування судових рішень через недослідження зібраних у справі доказів можливе лише за умови наявності у касаційній скарзі інших обґрунтованих підстав касаційного оскарження, передбачених п.п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України.

Отже, процесуальний закон покладає на скаржника обов`язок зазначати про неправильне застосування конкретних норм матеріального права чи порушення норм процесуального права судами при прийнятті оскаржуваних судових рішень, в чому саме полягає таке порушення або неправильне застосування, яким чином воно вплинуло на прийняття цих рішень. 

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового  зв`язку, звертаючись з касаційною скаргою зазначає обставини, передбачені п. 3, п. 4 ч. 2 ст. 287 ГПК України та п. 1, п. 3, п. 4 ч. 3 ст. 310 ГПК України. Так, зокрема, скаржник при поданні касаційної скарги на підставі п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК посилається на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Разом з тим, cкаржником  не зазначено норму права (абзац, пункт, частина статті, стаття), щодо якої відсутній висновок Верховного Суду у подібних правовідносинах. 

Отже, касаційна скарга Національної комісії, що здійснює здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового  зв`язку, подана без додержання вимог щодо змісту касаційної скарги, викладених у п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України.

З огляду на викладене вказана касаційна скарга підлягає залишенню без руху на підставі ч. 2 ст. 292 ГПК України із наданням скаржнику строку для усунення зазначених недоліків шляхом зазначення підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) ст. 287 ГПК України підстави (підстав) у спосіб, передбачений п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України. Також скаржнику належить доплатити 37703,74 грн судового збору за подання касаційної скарги у встановленому порядку.  

Суд звертає увагу скаржника на те, що заяву про усунення недоліків касаційної скарги слід подати до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у встановлений цією ухвалою строк, а також надати суду докази надіслання копії заяви про усунення недоліків касаційної скарги іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 4 ст. 174 та ч. 2 ст. 292 ГПК України, якщо скаржник не усунув недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, така касаційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із касаційною скаргою.

Клопотання скаржника про зупинення виконання оскаржуваних судових рішеньу справі № 910/18996/16 судом не розглядається, оскільки касаційна скарга залишається без руху.

Керуючись статями 174, 234, 235, 287, 290, 292 ГПК України, Верховний Суд 

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового  зв`язку на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 23.11.2021 у справі № 910/18996/16 залишити без руху.

2. Надати Національній комісії, що здійснює здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового  зв`язку строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

3. Роз`яснити Національній комісії, що здійснює здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового  зв`язку, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя          Верховного Суду                                                                       В. Картере