УХВАЛА

16 березня 2023 року 
м. Київ

cправа №  9/10 

Провадження № 6649/2022

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В. Г. - головуючий, Банаська О. О., Погребняка В. Я.

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Рівненській області

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022
у складі колегії суддів: Тимошенко О.М. (головуючий),  Юрчук М.І., Крейбух О.Г. 
та на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022 
у складі судді Бережнюк В.В.
у справі № 9/10
за заявою  Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон Клас"
до  Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод"
про  визнання банкрутом, -

В С Т А Н О В И В:
У провадженні Господарського суду Рівненської області перебуває справа № 9/10 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон Клас" до Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод" про визнання банкрутом.
Справа перебуває в процедурі розпорядження майном боржника.
31.12.2021 до господарського суду звернулось Головне управління ДПС у Рівненській області із заявою б/н від 30.12.2021 про визнання кредиторських вимог до боржника - Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод"   у розмірі 48 329 125,68 грн, з яких: 31 748 601,19 грн - основний платіж, 16 023 682,25 грн - штрафні санкції, 556 842,24 грн - пеня.
16.06.2022 Головне управління ДПС у Рівненській області звернулось до суду із уточненою заявою про визнання кредиторських вимог, у якій просило визнати конкурсні кредиторські вимоги до боржника в сумі 25 563 056, 45 грн, у тому числі основний платіж - 9 563 057, 45 грн, штрафні санкції - 10 498 552 грн, та включити їх до реєстру вимог кредиторів, зазначаючи при цьому, що за боржником обліковується заборгованість зі сплати акцизного податку, яка виникла до порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод".
17.06.2022 ухвалою Господарського суду Рівненської області у справі № 9/10 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання кредиторських вимог до Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод" у розмірі 25 563 056, 45 грн.
24.11.2022 постановою Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022 у справі № 9/10  залишено без змін.
20.12.2022 (згідно з відміткою на поштовому конверті) Головним управлінням ДПС у Рівненській області надіслано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022 у справі № 9/10; прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву про визнання конкурсних кредиторських вимог в повному обсязі.
09.01.2023 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г. (доповідача), суддів: Банаська О.О., Картере В.І.
23.01.2023 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022  у справі № 9/10 залишено без руху. Надано Головному управлінню ДПС у Рівненській області строк для усунення недоліків касаційної скарги, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме - надати   документ про сплату судового збору у розмірі 9 080 грн.
08.02.2023 (через підсистему "Електронний суд") Головним управлінням ДПС у Рівненській області направлено до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022 у справі № 9/10 до прийняття Верховним Судом рішення за результатами розгляду касаційної скарги. 
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2023 у зв`язку з відпусткою судді     Картере В.І. для розгляду справи № 9/10 визначено колегію суддів у складі: Пєсков  В.Г.  - головуючий, Банасько О.О., Погребняк В.Я.
01.03.2023 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022 у справі № 9/10 передано на розгляд судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
09.03.2023 ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022 у справі № 9/10 повернуто для розгляду колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, визначеній автоматизованою системою документообігу суду.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги Головного управління ДПС у Рівненській області, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження з огляду на наступне.
Підставами касаційного оскарження Головне управління ДПС у Рівненській області зазначає пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України, а саме: неправильне застосування апеляційним норм матеріального права, зокрема, статтей 1, 45 Кодексу України з процедур банкрутства, статті 102 Податкового кодексу України, без неврахування висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 15.12.2020 у справі № 904/1693/19, щодо застосування наведених норм у подібних правовідносинах.
Щодо клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги, колегія суддів зазначає таке.
Як було вказано вище, Головним управлінням ДПС у Рівненській області до касаційної скарги не було додано доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі, водночас, подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022 у справі № 9/10 до прийняття Верховним Судом рішення за результатами розгляду касаційної скарги.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що Головне управління ДПС у Рівненській області є суб`єктом владних повноважень, що фінансується за рахунок Державного бюджету України; постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2022 № 188 затверджено зміни до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, у пункті 19 якого визначено обмежений перелік видатків,  за якими органи Казначейства здійснюють платежі за дорученням клієнтів у встановленій черговості, оплата за іншими видами видатків, відсутніх у даному переліку, під час воєнного стану в країні заборонена;  від початку бюджетного року Головним управлінням ДПС у Рівненській області фінансування за кодом 2800 не отримувалися, кошти на рахунку відсутні (виписка додається).
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір".
Водночас, згідно із Законом  України № 2719-IX від 03.11.2022 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо приватизації державного і комунального майна, яке перебуває у податковій заставі, та забезпечення адміністрування погашення податкового боргу" частину першу статті 5 Закону України "Про судовий збір", якою встановлено пільги щодо сплати судового збору, доповнено пунктом 27, відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Вирішуючи питання щодо відкриття касаційного провадження у справі № 9/10 за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022, колегією суддів було з`ясовано, що судді судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду при вирішенні питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою органу ДПС виходять з того, що пункт 27 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" щодо звільнення від сплати судового збору застосовується до касаційних скарг податкових органів у випадку оскарження судових рішень, постановлених за результатами розгляду власне заяви податкового органу з грошовими вимогами до боржника у справі про банкрутство (справа № 922/4359/19 (ухвала від 12.01.2023), справа № 922/2654/21 (ухвала від 26.01.2023), справа № 910/15023/21 (ухвала від 06.02.2023). 
Зважаючи на викладене, Верховний Суд не здійснює розгляд клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про відстрочення слати судового збору за подання касаційної скарги та доходить висновку, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження у справі № 9/10 за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022. 
Відповідно до частини першої статті 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги.
Також, виходячи з положень статті 295 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області.
З огляду на надходження до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційної скарги Головного управління ДПС у Рівненській області без матеріалів справи, Суд витребовує з Господарського суду Рівненської області та/або Північно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 9/10.
Керуючись статтями 234, 235, 290, 291, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Суд 
У Х В А Л И В:
1. Відкрити касаційне провадження у справі № 9/10 за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2022 та ухвалу Господарського суду Рівненської області від 17.06.2022.
2. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги Головного управління ДПС у Рівненській області відбудеться 13 квітня 2023 року о  09:30 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул.  О.  Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.
3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 06.04.2023.
4. Витребувати з Господарського суду Рівненської області та/або Північно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 9/10 про банкрутство Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод".
5. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
6. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду касаційної скарги за відсутності її представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.
7. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в порядку статті 197 ГПК України та про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. 

Головуючий                                                                                          В. Пєсков
Судді                                                                                                    О. Банасько
                                                                                                    В. Погребняк

ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ !
Суди продовжують працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів. 
Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до інших учасників справи  та до суду, у зв`язку з чим:
-максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
Також, повідомляємо, що у випадку оголошення повітряної тривоги у судових засіданнях буде оголошуватися перерва задля забезпечення учасникам судового засідання можливості скористатися захисними спорудами. При цьому продовження судового засідання буде узалежнено від часу закінчення повітряної тривоги, про що повідомляється у застосунку "Київ цифровий".
Цей застосунок рекомендується учасникам судового засідання завчасно самостійно завантажити з мережі Інтернет.
Найближчі до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) захисні споруди, визначені Київською міською державною адміністрацією для укриття населення під час сигналу «Повітряна тривога», розташовано за наступними адресами:
•          м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 6;
•          м. Київ, вул. Панаса Мирного, 5;
•          м. Київ, вул. Євгена Гуцала, 3, 5 та 8.
Крім того, захисними спорудами визначено станції метро "Печерська" та "Арсенальна".