Постанова                            
Іменем України
 
31 травня 2021 року                      
м. Київ
 
справа № 389/1771/18
провадження № 61-13171св19
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Тітова М. Ю.,
 
учасники справи:
позивач  - ОСОБА_1 ,
відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агродар-Україна ПЛЮС»,
 
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 січня 
2019 року у складі судді Ябчик Н. М. та постанову Кропивницького апеляційного суду від 30 травня 2019 року у складі колегії суддів: Черненка В. В., 
Авраменко Т. М., Суровицької Л. В. 
 
ОПИСОВА ЧАСТИНА 
Короткий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Агродар-Україна ПЛЮС» (далі - ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС») про розірвання договору оренди земельної ділянки, стягнення заборгованості по орендній платі, моральної шкоди та зобов`язання повернути земельні ділянки. 
Позовні вимоги мотивовані тим, що вона має у приватній власності дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення (земельні паї), які розташовані на території Казарнянської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, а саме земельну ділянку з кадастровим номером 3522282600:02:000:0346 площею 4,2100 га та земельну ділянку з кадастровим номером 3522282600:02:000:2051, площею 4,6256 га.
З 12 червня 2013 року земельні ділянки перебувають в оренді у ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС». 
Згодом орендар припинив виплачувати їй орендну плату за користування земельними ділянками. Позивач звернулася до ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» для з`ясування причин невиплати орендної плати та отримання договорів оренди, які в силу життєвих обставинвона вчасно не отримала та вони були підписані не нею.
Зазначала, що їй надали перші та останні сторінки договорів оренди від 
21 травня 2013 року, з яких вона дізналася, що договори укладені строком на 45 років з орендною платою у 3,5%, що складає 3 474 грн від нормативної грошової оцінки землі.
Завесь час дії договору оренди земельних ділянок орендар у порушення пунктів 9,10, 11, 12 договорів не переглядає розмір орендної плати та взагалі не виплачує їй грошові кошти з 2013 року. При цьому, спілкуватися з нею з приводу договорів оренди відповідач відмовляється.
Вважає, що за період перебування в оренді її земельних ділянок відповідач заборгував їй 13 4674 грн.
За таких обставин позивач просила:
розірвати договори оренди землі від 21 травня 2013 року, зареєстровані 
12 червня 2013 року за № 4772029 на земельну ділянку з кадастровим номером 3522282600:02:000:0346 та за № 4777853 на земельну ділянку з кадастровим номером 3522282600:02:000:2051;
стягнути з ТОВ «Агродар -Україна ПЛЮС» на її користь заборгованість за орендну плату за користування вказаними земельними ділянками в сумі 13 4674 грн;
стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду в сумі 50 000 грн;
зобов`язати ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» повернути належні їй земельні ділянки.
Короткий зміст рішень судів першої  та апеляційної інстанцій 
Рішенням Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 
16 січня 2019 року, залишеним без змін постановою Кропивницького апеляційного суду від 30 травня 2019 року, в задоволенні позову відмовлено. 
Рішення судів мотивовані тим, що оспорювані договори оренди земельних ділянок укладені від імені позивача на підставі виданих нею 06 грудня 2010 року та 21 грудня 2010 року довіреностей  ОСОБА_2 , яка діяла в межах наданих їй повноважень. Орендна плата за користування земельними ділянками отримана ОСОБА_2 на підставі цих же довіреностей. Будь-яких застережень щодо граничних строків на які представник уповноважений укладати договори оренди як і щодо розміру орендної плати та можливості отримувати її наперед, довіреності не містять. Вказані довіреності посвідчені нотаріусом та позивачем не скасовані. Вимоги про визнання вказаних довіреностей недійсними позивачем не заявлялися. Позивач не надала належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, на які вона посилалась як на підставу своїх вимог.  
Аргументи учасників справи
У липні 2019 року ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані судові рішення скасувати, справу направити на новий розгляд на підставі пунктів 1, 3 частини третьої статті 411 ЦПК України.  
Касаційна скарга мотивована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій  не взяли до уваги надані позивачем докази, які підтверджують невиконання відповідачем умов договорів оренди земельних ділянок щодо розрахунку за оренду та доводять неправомірність дій відповідача в частині виплати позивачу орендної плати, у зв`язку з чим ухвалили рішення про відмову в задоволенні позову з порушенням статей 2, 228, 229, 263, 264 ЦПК та статей 13, 14, 15 Закону України «Про оренду землі». Суди не дослідили порядок нарахування та виплати позивачу орендної плати. Вимога про стягнення з відповідача невиплаченої позивачу орендної плати є головною підставою позову про розірвання договорів оренди. Суди не  врахували, що ОСОБА_2 отримала грошові кошти від 
ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» за 10 років наперед як орендну плату за земельні ділянки без згоди на те позивача.
Відзив на касаційну скаргу не надходив. 
Рух справи
Ухвалою Верховного Суду від 30 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі.
Відповідно до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ», який набрав чинності 08 лютого 2020 року, касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
 
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Суди встановили, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належать дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення - площею 4,6256 га, що розташована на території Казарнянської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, з кадастровим номером 3522282600:02:000:2051, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та площею 4,2100 га, що розташована на території Казарнянської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, з кадастровим номером 3522282600:02:000:0346, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
21 травня 2013 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» укладено два договори оренди землі, відповідно до яких орендодавець ОСОБА_1 надає, а орендар приймає в строкове платне користування:
- земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Казарнянської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, загальною площею 4,21 га, в тому числі ріллі - 4,21 га, згідно витягу 
з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності серії СЕК № 281888, кадастровий номер 3522282600:02:000:0346. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2013 рік становить 99 268 грн. Договір укладено строком на 45 років. Відповідно до договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується «Орендарем», щорічно у розмірі 3,5 %, що складає 3 474 грн від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням індексації на дату складання даного договору з послідуючою щорічною індексацією згідно чинного законодавства;
- земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Казарнянської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, загальною площею 4,6256 га, в тому числі ріллі - 4,6256 га, згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності серії СЕК № 281887, кадастровий номер 3522282600:02:000:2051. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2013 рік становить 99 239 грн. Договір укладено строком на 45 років. Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується «Орендарем», щорічно у розмірі 3,5%, що складає 3473 грн від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням індексації на дату складання даного договору з послідуючою щорічною індексацією згідно чинного законодавства.
Зміна розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, зміни коефіцієнтів індексації відповідно до пункту 12 договорів може бути підставою для перегляду за згодою сторін розміру орендної плати.
Вказані договори оренди та акти прийому-передачі земельних ділянок від імені позивача підписані ОСОБА_2 відповідно до довіреностей від 06 грудня 2010 року та від 21 грудня 2010 року.
30 травня 2013 року ОСОБА_2 на ім`я директора ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» ОСОБА_3 написала розписку, в якій вказала, що вона, діючи на підставі довіреності ОСОБА_4 , отримала від ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» в рахунок орендної плати за десять років за земельні ділянки площею 4,6256 га та площею 4,21 га, що знаходяться на території Казарнянської сільської ради та передані в оренду ОСОБА_1 згідно договорів оренди від 
21 травня 2013 року - 69 470 грн.
Відповідно до видаткового касового ордеру ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» від 
30 травня 2013 року № 68 ОСОБА_2 виплачено орендну плату за землю за 2013-2023 роки в сумі 69 470 грн.
Згідно з витягами з Державного земельного кадастру вказані земельні ділянки перебувають в оренді ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС». Державна реєстрація речового права здійснена реєстраційною службою Знам`янського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області 12 червня 2013 року, строк дії речового права до 12 червня 2058 рік.
06 грудня 2010 року приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Бабіч Л. Ю. посвідчено та зареєстровано в реєстрі за 
№ 2267 довіреність від 06 грудня 2010 року, згідно з якою позивач уповноважила ОСОБА_2 представляти її інтереси при укладенні договору оренди земельної ділянки площею 4,21 га, в межах згідно з планом, земельна ділянка розташована на території Казарнянської сільської ради та належить ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі державного акту на землю серії КР № 001279, виданого Казарнянською сільською радою 11 січня 2000 року. Довіреність видана без права передоручення строком на три роки 
і дійсна до 06 грудня 2013 року. У довіреності також вказано, що для виконання цієї довіреності представнику надається право подавати від імені довірителя заяви, отримувати орендну плату як в натуральному так і в грошовому вигляді, розписуватися за неї та виконувати всі інші дії пов`язані з виконанням цієї довіреності.  
21 грудня 2010 року приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Бабіч Л. Ю. посвідчено та зареєстровано в реєстрі за 
№ 2391 довіреність від 21 грудня 2010 року,  згідно з якою позивач уповноважила ОСОБА_2 представляти її інтереси при укладенні договору оренди земельної ділянки площею 4,64 га, в межах згідно з планом, земельна ділянка розташована на території Казарнянської сільської ради та належить їй на праві приватної власності на підставі державного акту на землю серії КР 
№ 000984, виданого Казарнянською сільською радою 11 січня 2000 року. Довіреність видана без права передоручення строком на три роки і дійсна до 
21 грудня 2013 року. У довіреності також зазначено, що для виконання цієї довіреності представнику надається право подавати від імені довірителя заяви, отримувати орендну плату як в натуральному так і в грошовому вигляді, розписуватися за неї та виконувати всі інші дії пов`язані з виконанням цієї довіреності. 
Згідно з листом ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» від 27 серпня 2018 року по господарству починаючи з 2013 року за договорами оренди землі орендодавцям сплачується орендна плата щорічно у розмірі 3,5 % від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням індексації на дату складання договору 
з послідуючою щорічною індексацією згідно чинного законодавства.  
Відповідно до довідки ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» від 20 грудня 2018 року орендна плата за двома договорами оренди землі, укладеними з ОСОБА_1 за період з 2013 по 2018 роки повинна бути їй виплачена в сумі 57 266,50 грн. Оскільки вона отримала орендну плату через ОСОБА_2 наперед за 10 років в сумі 69 470 грн, відповідно, на момент звернення позивача до суду заборгованість ТОВ «Агродар-Україна ПЛЮС» по орендній платі перед позивачем відсутня. 
Згідно з частинами першою та другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
У статті 2 Закону України «Про оренду землі» (тут і далі в редакції, чинній на момент укладання оспорюваних договорів) передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до статей 21, 22 цього Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.  
За правилами частини першої статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.
Відповідно до пункту «д» частини першої статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Згідно з частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі № 183/262/17 (провадження 
№ 61-41932сво18) зроблено висновок, що: «підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства,
а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться».
Згідно зі статтею 237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
Представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю (частина 1 статті 224 ЦК України).
Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з частинами першої, п`ятої та шостої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суди встановили, що позивач уповноважила ОСОБА_2 здійснювати певні дії стосовно земельних ділянок, які є предметом спору, в тому числі укладати договори оренди, отримувати орендну плату, що підтверджується змістом довіреностей від 06 грудня 2010 року та від 21 грудня 2010 року. Представник позивача за довіреностями ОСОБА_2 отримала кошти за договорами оренди землі за період з 2013 по 2023 роки в сумі 69 470 грн. Довіреності не містять обмежень в термінах на які можливо укладати договори оренди та розмірів орендної плати, які може отримувати довірена особа відповідно довіреностей. 
За таких обставин суди зробили правильний висновок про відмову в задоволенні позову, оскільки позивач не надала доказів на підтвердження наявності підстав пред?явлених вимог, а при укладенні договорів оренди земельних ділянок від 21 травня 2013 року ОСОБА_2 діяла в межах наданих їй повноважень. 
Висновки за результатами розгляду касаційної скарги
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що оскаржені судові рішення ухвалені без додержання норм матеріального і процесуального права та зводяться до переоцінки доказів, що знаходиться поза межами повноважень Верховного Суду. У зв`язку з наведеним колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскаржені судові рішення ? без змін.
Керуючись статтями 400, 401, 410, 416 ЦПК України (в редакції, чинній станом на 07 лютого 2020 року), Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 січня 2019 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 30 травня 
2019 рокузалишити без змін.
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Судді:                                                                              Є. В. Краснощоков 
 
І. О. Дундар
 
М. Ю. Тітов